水利建設投資2654.7億元,是“十三五”的1.9倍;新增水庫防洪庫容2.74億立方米,科學(xué)精細調度水庫攔蓄洪水400余億立方米;全省萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降22.8%和44.8%……
11月24日,省政府新聞辦舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì )(省水利廳專(zhuān)場(chǎng))。省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)朱東鐵在會(huì )上介紹,“十四五”以來(lái),全省水利系統深入踐行習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路,為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出了新貢獻。
守底線(xiàn),筑牢防御新“底座”
水情是湖南最大的省情,水患是湖南最大的憂(yōu)患?!笆奈濉逼陂g,全省共發(fā)生48輪暴雨洪水,66條河流發(fā)生超警以上洪水,11條河流發(fā)生超歷史洪水。
面對復雜嚴峻的防汛形勢,全省水利部門(mén)始終把老百姓的安全放在第一位,不斷提升防洪減災能力,全力以赴減少損失、守護家園。今年5月22日,桃源縣牛車(chē)河鎮山洪暴漲,因及時(shí)預警,提前2小時(shí)轉移3500余人,無(wú)一人傷亡。牛車(chē)河鎮轉移避險經(jīng)驗被水利部在全國推介。
防洪工程筑得更牢。新建水庫33座,新增防洪庫容2.74億立方米;完成病險水庫除險加固5476座。222條河流、131條重點(diǎn)山洪溝得到系統治理。洞庭湖區11個(gè)重點(diǎn)垸防洪和3大蓄洪垸分蓄洪設施加快建設,流域防洪工程體系持續完善。
監測預警信息網(wǎng)織得更密?!笆奈濉逼陂g,湖南加快構建雨水情監測預報體系,強化“云中雨、落地雨、河中水”監測預報,洪水預見(jiàn)期從3天延長(cháng)到7天以上,洪峰預報準確率超92%。無(wú)人機、無(wú)人船等高科技監測設備應用到防汛監測一線(xiàn),監測效率與“十三五”時(shí)期相比提升了70%,連續四年實(shí)現山洪災害“零傷亡”。
水工程調度更精準、技術(shù)支撐更有力?!笆奈濉逼陂g,水利部門(mén)精準調度湘資沅澧四水流域水庫群攔蓄洪水超400億立方米,減少經(jīng)濟損失約190億元。組建3600余人的省市縣三級防汛搶險專(zhuān)家隊伍,構建搶險專(zhuān)家“1小時(shí)到達圈”,成功處置較大以上險情464處。
優(yōu)配置,構建水資源新格局
湖南水資源豐富,但時(shí)空分布不均,導致部分地區常?!昂翱省?。
10月26日上午,株洲“引洮潤株”水資源配置工程開(kāi)工?!耙瑵欀辍币凿畮鞛樗?,構建株洲水網(wǎng)“大動(dòng)脈”。項目建成后,將優(yōu)化長(cháng)株潭地區水資源配置格局。
“十四五”期間,湖南大力推進(jìn)水利基礎設施建設,加快構建“四縱三橫、一圈兩帶”湖南現代化水網(wǎng),為豐水地區排澇、為枯水地區“解渴”,構建起水資源配置新格局。
水利建設投資持續攀升。截至目前,“十四五”期間,湖南已落實(shí)水利建設投資2654.7億元,是“十三五”的1.9倍。莽山、毛俊、椒花、犬木塘水庫和洞庭湖區重點(diǎn)垸堤防加固等一大批發(fā)展急需、群眾期盼的重大水利工程順利建設。
現代化水網(wǎng)加快形成。多個(gè)重大水利工程相繼開(kāi)工,夯實(shí)水安全基石,優(yōu)化水資源配置;現代化灌區配套續建與改造,提升灌區灌溉能力,實(shí)現“藏糧于水”的目的;小型農業(yè)水利設施建設和管護行動(dòng),暢通田間地頭微循環(huán)。
11月23日,犬木塘水庫祁東灌區工程正加緊施工,祁東灌區建成后將如同一條“水脈”,年均可向祁東縣供水8927萬(wàn)立方米,從根本上改變當地水資源短缺的困境。
“十四五”期間,全省水利工程新增供水能力11.19億立方米,水資源配置能力顯著(zhù)提升。三湘大地在水的滋潤下,越發(fā)靈動(dòng)。
促發(fā)展,釋放水利新活力
“十四五”期間,湖南充分釋放“水活力”,為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的“水支撐”。水利投資成為全省穩增長(cháng)、促就業(yè)的“新引擎”。
兩手發(fā)力興水利。地方政府專(zhuān)項債券、金融信貸和社會(huì )資本等非財政性資金比例較“十三五”增長(cháng)1.6倍。市場(chǎng)在水資源配置中的作用越來(lái)越強,累計完成水權交易5157萬(wàn)立方米,節水貸、取水貸、水土保持碳匯交易、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現取得“零”的突破。
水資源高效利用。大力推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、城鎮等重點(diǎn)領(lǐng)域節水,2024年全省用水總量為298.71億立方米,遠低于國家下達的2030年控制指標359.77億立方米,全省萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降22.8%和44.8%,農田灌溉水有效利用系數提升至0.569,水資源利用效率不斷提高。今年7月,在2024年國家最嚴格水資源管理考核中,湖南再獲“優(yōu)秀”等級,這是湖南連續三年被評為“優(yōu)等生”。
河湖面貌持續改善。以河湖長(cháng)制為抓手,統籌“一江一湖四水”系統治理,河湖長(cháng)制工作連續四年獲得國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵。全省44個(gè)重點(diǎn)河流斷面生態(tài)流量常年穩定達標,國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續3年穩定在98.6%,7000多個(gè)“縣鄉示范”幸福河段遍布三湘大地。
民生水利提檔升級。連續4年實(shí)施“農村水源保障及灌溉能力提升”重點(diǎn)民生實(shí)事,全省農村自來(lái)水普及率、規?;┧こ谈采w農村人口比例分別達94.21%、67.63%。實(shí)施1214個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園建設,全省水庫移民人均可支配收入較2020年底增長(cháng)48.6%。
(文/奉永成 董潔平 翟文峰)

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