全省自然資源“一本賬”，實(shí)現“一家出數據、大家用數據”；382家綠色礦山“披綠生金”，“內涵”與“顏值”一起提升……11月21日，省政府新聞辦舉行的湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì )（省自然資源廳專(zhuān)場(chǎng)）介紹，“十四五”期間，湖南牢牢守住耕地紅線(xiàn)，實(shí)現生態(tài)修復與資源保障雙提升，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

沃土生金，穩固發(fā)展根基

初冬時(shí)節，瀏陽(yáng)市柏加鎮低效農用地集中墾造耕地示范區沐浴著(zhù)暖陽(yáng)，為來(lái)年的播種積蓄力量。這里的肥沃土壤來(lái)自于黃花機場(chǎng)T3建設項目的轉運自然土，同時(shí)結合瀏江高速建設實(shí)施耕作層剝離再利用，以此保障新增耕地質(zhì)量。

這是湖南堅決端牢糧食飯碗的生動(dòng)縮影?！笆奈濉币詠?lái)，湖南堅決落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，全面推行田長(cháng)制，統籌數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。

糧食安全是“國之大者”。湖南現有耕地5502.76萬(wàn)畝，超過(guò)國家下達的耕地保護目標130.1萬(wàn)畝，建設占用耕地面積相比2020年下降61.5%，連續兩年獲國家耕地保護和糧食安全責任制考核“優(yōu)秀”。

省委將汛旱并防與耕地置換改革納入第一批重點(diǎn)改革事項，堅持“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”，推進(jìn)“山上換山下、小田改大田、分散變集中”，耕地空間布局不斷優(yōu)化。嚴守資源安全底線(xiàn)，創(chuàng )新開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、規劃領(lǐng)域“雙零”行動(dòng)（存量違法問(wèn)題全清零、新增違法問(wèn)題零容忍），“十四五”期間，全省違法占用耕地面積較“十三五”時(shí)期下降97.78%。

守護三湘糧倉，全省各地進(jìn)行積極探索。岳陽(yáng)市君山區實(shí)施長(cháng)江補水工程，改善耕地灌溉條件；常德市澧縣試行“平急兩用”，在西官垸進(jìn)行低效林地復墾、高標準農田建設，實(shí)現新增耕地低水種養、高水蓄洪；婁底市雙峰縣推動(dòng)“低效變高效”，結合水利設施建設，將低效養殖水面恢復為優(yōu)質(zhì)水田，引導種植優(yōu)勢品種。

“下一步，我們將在全省鋪開(kāi)構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機制改革，加快構建‘山頂林戴帽、山中果纏腰、山下噸糧田’的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局?！笔∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長(cháng)歐陽(yáng)志軍在發(fā)布會(huì )上介紹。

綠色礦業(yè)，喚醒“沉睡寶藏”

2025年7月8日，省自然資源廳披露，在郴州市臨武縣雞腳山礦區通天廟礦段探獲超大型蝕變花崗巖型鋰礦床，共提交鋰礦石量4.9億噸，氧化鋰資源量131萬(wàn)噸，刷新了同類(lèi)礦床規模紀錄。

“家里有礦”底氣足?！笆奈濉币詠?lái)，湖南堅決扛起礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的主管責任，全面推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局優(yōu)化、戰略找礦突破、綠色礦山建設等，切實(shí)提升礦產(chǎn)資源保障能力，為全省打造萬(wàn)億礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系打下堅實(shí)基礎。

發(fā)布會(huì )介紹，湖南深入實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)，全省探明礦產(chǎn)122種，鎢、鉍等34種礦產(chǎn)保有資源量居全國前三，“十四五”時(shí)期新增錳礦資源量5567.6萬(wàn)噸、鋰礦資源量225.3萬(wàn)噸。

要發(fā)展，更要綠色的發(fā)展。五年來(lái)，我省統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，支撐美麗湖南建設更加有力有為。建成省市縣三級國土空間生態(tài)修復規劃體系，著(zhù)力構筑“一江一湖三山四水”生態(tài)安全格局。

數據顯示，“十四五”期間，全省共計投入生態(tài)修復資金91.71億元，完成保護修復面積132萬(wàn)畝；建成綠色礦山382家，數量居全國第四、中部第一，大中型礦山比例從15.59%提升至45.7%。

曾經(jīng)滿(mǎn)目瘡痍的礦區蝶變?yōu)榫G意盎然的公園，一大批優(yōu)秀案例脫穎而出。冷水江銻煤礦區項目入選聯(lián)合國“生態(tài)系統恢復十年”優(yōu)秀案例，西洞庭湖、圭塘河、大通湖、湘江新區礦坑、寶山鉛鋅銀礦等11個(gè)案例入選全國典型案例。

數字賦能，激活要素引擎

鼠標輕點(diǎn)，地塊三維影像、規劃條件、周邊配套等信息一目了然；輸入需求，系統自動(dòng)匹配礦產(chǎn)、森林、濕地、水等全省可用的自然資源，一鍵加入“購物車(chē)”……在湖南省自然資源全要素市場(chǎng)平臺上，用戶(hù)不用多地奔走，輕松“云選資源”。

五年來(lái)，全省自然資源系統聚力服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展，資源要素保障更加精準高效。

堅持“項目跟著(zhù)規劃走、要素跟著(zhù)項目走”，在規劃中為9311個(gè)重點(diǎn)項目預留發(fā)展空間，保障了長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建工程、張吉懷鐵路等1292個(gè)重大項目及時(shí)落地。

積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，建成全國首個(gè)省級自然資源全要素市場(chǎng)平臺。土地、礦產(chǎn)等6類(lèi)資源要素在平臺上實(shí)現全品類(lèi)集成、立體化展示、交互式推介、多場(chǎng)景運用，改變了過(guò)去單要素出讓方式，將分散在不同部門(mén)、不同層級、不同主體的土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源及相關(guān)權益，打造成綜合性“資產(chǎn)包”供應。同時(shí)，在全國率先建立十部門(mén)協(xié)同機制，讓審批監管由“單打獨斗”變成“部門(mén)協(xié)同”。

平臺好不好用，市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話(huà)。

今年5月，湖南省自然資源全要素市場(chǎng)平臺在粵港澳大灣區深圳推介會(huì )上亮相。一經(jīng)演示，備受歡迎。組合供應項目中，郴州市資興市“東江戲水·回龍尋山”項目和永州市金洞管理區“避暑勝地·康養金洞”項目順利簽約，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機遇。目前，湖南省自然資源全要素市場(chǎng)平臺已成交各類(lèi)資源超1500宗，總金額突破430億元。

益陽(yáng)桃江“桃花江竹?！表椖拷衲?月成交后，第二季度旅游收入達3000萬(wàn)元，帶動(dòng)直接就業(yè)1000余人，人均可年增收1500元。與此同時(shí)，政府將增值部分反哺于生態(tài)修復與鄉村建設，實(shí)現企業(yè)開(kāi)發(fā)收益、村民增收致富與政府生態(tài)治理的多元共贏(yíng)。

綠水青山就是金山銀山，我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑不斷拓寬?！白?024年初啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)組合供應交易以來(lái)，全省實(shí)施兩批試點(diǎn)36個(gè)項目，8個(gè)成功交易，金額29.33億元，今年年底絕大部分能成交，預計成交額超60億元?！笔∽匀毁Y源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李全勝介紹。