本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下稱(chēng)《條例》）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》）（湘政辦函[2008]131號）要求編制。本報告內容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費及減免情況、因信息公開(kāi)申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等，本年度報告后附相關(guān)指標統計表。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報告的電子版可在湖南農業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。

　　一、概述

　　2009年，省農業(yè)廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全面落實(shí)《條例》、《意見(jiàn)》和《湖南省行政程序規定》（以下稱(chēng)《規定》）精神，緊緊圍繞“一化三基”戰略和實(shí)現農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收的中心任務(wù)，改革創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，各項工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得了明顯成效。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。及時(shí)調整充實(shí)了廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，分管廳領(lǐng)導為組長(cháng)，廳機關(guān)各處室、有關(guān)廳直單位的主要負責同志為成員（廳屬局建立了相應機構）。辦公室為信息公開(kāi)工作的主管單位，承擔工作協(xié)調與日常工作；省農業(yè)信息中心負責網(wǎng)站的維護管理工作。廳機關(guān)各處室，廳直各單位積極配合做好工作，具體負責本單位信息公開(kāi)工作。

　?。ǘ┩晟婆涮字贫?。根據《條例》、《意見(jiàn)》和《規定》要求，結合新的形勢，及時(shí)修訂并匯編了《省農業(yè)廳政府信息公開(kāi)管理規定》、《省農業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作保密管理規定》、《省農業(yè)廳政府信息公開(kāi)依申請公開(kāi)管理制度》、《農業(yè)行政執法責任制度》等10項制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)的范圍、方式、程序，并對主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、工作考核、監督檢查和責任追究等作出明確規定。

　?。ㄈ┐罱ㄐ畔l(fā)布平臺。依托省政府政府信息發(fā)布平臺，辦好本廳政府信息網(wǎng)站。2009年在湖南農業(yè)信息網(wǎng)中開(kāi)發(fā)了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，明晰了信息公開(kāi)規定、指南、依申請公開(kāi)等9個(gè)事項，擴展了政府信息公開(kāi)渠道，增加了信息發(fā)布內容，極好地提高了政府信息公開(kāi)工作的效率。

　?。ㄋ模┮婪ㄞk理依申請公開(kāi)事項。高度重視，積極受理、依法答復公民、法人和其他組織依申請公開(kāi)政府信息。認真受理群眾依申請公開(kāi)事項，在認真做好省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《省長(cháng)信箱》和《公眾問(wèn)答》中群眾反映的公開(kāi)事項答復工作的同時(shí)，還主動(dòng)受理本廳農業(yè)信息網(wǎng)站中《依申請公開(kāi)》、《農業(yè)論談》等專(zhuān)欄中群眾反映的問(wèn)題，公開(kāi)事項的答復工作由相關(guān)處室或專(zhuān)家組稿，年度受理依申請公開(kāi)事項無(wú)行政申訴情況。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)更新信息內容。及時(shí)更新了領(lǐng)導信息及機構職能，工作動(dòng)態(tài)等信息，做到隨時(shí)更新、補充政府信息，便于群眾知悉。

　?。┘哟蟊O管力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作的通知（湘農業(yè)辦發(fā)[2009]49號）》，先后召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì )議，及時(shí)協(xié)調解決信息公開(kāi)工作中遇到的問(wèn)題，通報工作情況。在加強日常監督檢查的同時(shí)，定期考核自評，及時(shí)查找不足，落實(shí)改進(jìn)措施，更好地總結經(jīng)驗、完善機制、推進(jìn)工作。年底，在省政府經(jīng)濟研究信息中心負責組織的政府網(wǎng)站績(jì)效評估工作中，我廳政府網(wǎng)站被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，在省直機關(guān)中排名第七位。

　?。ㄆ撸娀逃嘤?。積極組織開(kāi)展《條例》《意見(jiàn)》《規定》解讀、公開(kāi)信息保密審查及信息公開(kāi)系統操作等培訓工作，培訓農業(yè)信息員及業(yè)務(wù)骨干達200多人次。將信息公開(kāi)納入干部任職培訓重要內容，并購置學(xué)習資料，加大培訓力度，切實(shí)增強干部職工的公開(kāi)意識，提高實(shí)際操作能力和水平。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況

　?。ㄒ唬┕_(kāi)的主要內容

　　我廳機關(guān)各處室、廳直各單位在履行職責過(guò)程中制作或獲取的信息進(jìn)行了梳理和編目，2009年，共主動(dòng)公開(kāi)或更新信息4062條。其中，領(lǐng)導信息及機構職能類(lèi)信息36條；人事管理類(lèi)信息16條；工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息634條；公文發(fā)布類(lèi)信息61條；規范性文件類(lèi)信息9條；政策法規類(lèi)信息60條；行政審批類(lèi)信息310條；農業(yè)信息化類(lèi)信息544條；行政許可與非行政許可類(lèi)信息41條；機關(guān)黨風(fēng)廉政建設類(lèi)信息15條；三農動(dòng)態(tài)類(lèi)信息1700條；數據統計信息類(lèi)信息567條。

　?。ǘ┕_(kāi)形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng)。2009年，湖南農業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站增設了“信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，包括信息公開(kāi)規定、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、相關(guān)文件、主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、年度報告、監督打投訴信箱、公眾投票箱、辦事指南、審批事項、網(wǎng)上審批等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過(guò)專(zhuān)欄查閱和檢索農業(yè)廳主動(dòng)公開(kāi)信息內容，并在線(xiàn)提交信息公開(kāi)申請。湖南農業(yè)信息網(wǎng)累計點(diǎn)擊率達177萬(wàn)人次。

　　2.農業(yè)信息通報。2009年，共編印《湖南省農業(yè)信息通報》25期共1100份，及時(shí)公開(kāi)涉農政策落實(shí)情況、階段性工作總結、典型事例等內容的信息。通報免費發(fā)送給廳機關(guān)各處室、廳直各單位以及市州農業(yè)局等部門(mén)。公民、法人和其他組織也可在省政府政府信息公開(kāi)欄中或湖南農業(yè)信息網(wǎng)上查閱部分通報內容。

　　3.新聞發(fā)布會(huì )。2009年，共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )6場(chǎng)，聽(tīng)證會(huì )1次，廳長(cháng)在線(xiàn)言談1次，在中央、省級各主要媒體發(fā)稿100余篇，內容涉及現代農業(yè)建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食生產(chǎn)、農業(yè)環(huán)境保護、動(dòng)植物疫病防控、重大農情災情等社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和重要農時(shí)農事，及時(shí)向社會(huì )通報有關(guān)情況。

　　4.其他形式。在省農業(yè)廳行政辦事大廳設立電子顯示屏、觸摸屏等設備，建立了行政審批專(zhuān)用網(wǎng)站，全面公開(kāi)農業(yè)廳負責的所有行政許可事項的審批流程圖，實(shí)行審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理、查詢(xún)。2009年，共網(wǎng)上受理行政審批310項。

　　三、依申請公開(kāi)信息情況

　?。ㄒ唬┥暾埱闆r。2009年，省農業(yè)廳共接收信息公開(kāi)申請36件，其中，有效申請15件，申請公開(kāi)內容主要涉及種糧補貼、土地承包、農民負擔、農資質(zhì)量，行政許可、養殖業(yè)補貼等；無(wú)效申請21件，主要為反映事項不屬我廳職能、投訴舉報等情況。在15件有效申請中，均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請。

　?。ǘ┐饛颓闆r。15件有效申請已全部按時(shí)答復，21件無(wú)效申請來(lái)源于省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)的《省長(cháng)信箱》和《公眾問(wèn)答》的按規定退回，來(lái)源于湖南農業(yè)信息網(wǎng)的聯(lián)系方式明確的逐一向申請人做出解釋說(shuō)明。

　　四、收費及減免情況

　　2009年，省農業(yè)廳沒(méi)有因依申請公開(kāi)信息收取或減免費用情況。

　　五、行政復議和行政訴訟情況

　　2009年，省農業(yè)廳沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復議或行政訴訟。

　　六、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2009年，省農業(yè)廳在信息公開(kāi)工作方面，強化組織領(lǐng)導，狠抓制度建設，拓展公開(kāi)渠道，取得了明顯成效。但與社會(huì )公眾的需求還存在一些差距，主要表現在：對信息公開(kāi)重要性的認識有待進(jìn)一步提高；信息公開(kāi)專(zhuān)欄欄目編排和內容有待進(jìn)一步優(yōu)化。針對存在問(wèn)題，2010年主要做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新機制。根據《條例》《規定》精神，依據農業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強農業(yè)系統政務(wù)公開(kāi)工作指導意見(jiàn)的通知》要求，結合本廳實(shí)際，將制定省農業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)，積極探索和掌握信息公開(kāi)工作規律，完善保密審查、信息發(fā)布、監督檢查等工作機制，進(jìn)一步增強全體公務(wù)員信息公開(kāi)意識，切實(shí)把信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結合起來(lái)，使信息主動(dòng)公開(kāi)作為一項規范有序的常態(tài)工作。

　?。ǘ┏鋵?shí)內容。正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，堅持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，在確保國家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開(kāi)應公開(kāi)的信息。同時(shí)，大力推動(dòng)行政權力由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的運行過(guò)程公開(kāi)延伸，使權力運行置于公眾監督之下，進(jìn)一步強化對行政權力全過(guò)程的監督。

　?。ㄈ┩貙捛?。積極做好省政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄信息發(fā)布工作的同時(shí)，充分發(fā)揮湖南農業(yè)信息網(wǎng)站作用，同時(shí)運用行政審批網(wǎng)頁(yè)、新聞發(fā)布會(huì )等多種方式，進(jìn)一步改進(jìn)信息公開(kāi)發(fā)布和依申請公開(kāi)處理系統，改變信息公開(kāi)發(fā)布方式，完善信息公開(kāi)專(zhuān)欄內容，改善信息查詢(xún)方式，切實(shí)保證公民、法人或者其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權。

　?。ㄋ模娀O管。對信息公開(kāi)情況，及時(shí)進(jìn)行監督檢查。特別是對廳機關(guān)各處室，廳直各單位的信息公開(kāi)情況，特別是公開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項的公開(kāi)情況。對發(fā)現和暴露出的問(wèn)題認真整改落實(shí)，推進(jìn)信息公開(kāi)工作取得更大成效。

　　附表：1.主動(dòng)公開(kāi)信息情況統計表

　　2.依申請公開(kāi)信息情況統計表

　　3.行政復議和行政訴訟情況統計表

附表1　主動(dòng)公開(kāi)信息情況統計表

附表2　依申請公開(kāi)信息情況統計表

　附表3　行政復議和行政訴訟情況統計表