一、概述

　　一年來(lái)，湖南省財政廳認真貫徹落實(shí)中央、財政部和省委、省政府關(guān)于推行信息公開(kāi)的精神，結合財政工作實(shí)際，嚴格遵循依法辦事原則，牢固樹(shù)立為民理財宗旨，不斷提高思想認識，健全制度辦法，完善公開(kāi)內容，突出公開(kāi)重點(diǎn)，豐富公開(kāi)載體，努力打造陽(yáng)光財政，取得了一定的成績(jì)。

　?。ㄒ唬┙∪幷轮贫?，完善歸口管理。省財政廳按照“公開(kāi)、公平、公正”的工作準則，貫徹“依法、為民、科學(xué)”的理財原則，大力推行信息公開(kāi)。在原有規章制度的基礎上，下發(fā)《關(guān)于2012年省級部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費預算公開(kāi)的通知》（湘財預〔2012〕33號），積極推動(dòng)了我省部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算公開(kāi)。

　?。ǘ┴S富公開(kāi)內容。

　　1、預算公開(kāi)取得實(shí)質(zhì)性突破。積極推進(jìn)預算公開(kāi)工作，在及時(shí)公布財政預決算、全省每月公共財政收支情況的基礎上，今年我廳公開(kāi)的重大民生專(zhuān)項資金由50項增加到74項，包括高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革專(zhuān)項資金、鄉鎮幼兒園建設專(zhuān)項資金、孤兒基本生活保障補助資金、農村環(huán)境連片整治專(zhuān)項資金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等。在省委省政府的領(lǐng)導下，我廳積極推動(dòng)了省級部門(mén)預算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費公開(kāi)工作，7月26日，省政府辦公廳等26家省直單位統一行動(dòng)，在各自網(wǎng)站上公開(kāi)了2012年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。我廳財政廳公開(kāi)了省本級2012年“三公”經(jīng)費預算匯總情況以及本部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費情況。

　　2、公開(kāi)內容立體化。我廳將公開(kāi)范圍覆蓋預算公開(kāi)、政策法規、政務(wù)服務(wù)、行政權力運行等多個(gè)方面，力求打造政策公開(kāi)、執行公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)的“立體公開(kāi)”模式。今年來(lái)，湖南財政網(wǎng)共更新6500多條，除更新公開(kāi)目錄外，在通知公告欄目發(fā)布信息75條，包括2012年農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)項目承辦單位公示、2012年農村土地整治項目立項審查項目結果的通告、湖南省2013年國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報指南、2012年下半年全省會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試相關(guān)事宜的通知等項目申報指南、項目審批、通知公告等。網(wǎng)站“新聞中心”、“湖南財政信息聯(lián)播”、“財經(jīng)資訊”、“領(lǐng)導言論”、“財政文化”、“學(xué)習園地”等其他欄目均做到了及時(shí)更新。在內容更新的同時(shí)注意形式的多樣性，積極配發(fā)新聞圖片、視頻，共更新視頻10條。同時(shí)，我廳政府采購透明度不斷提升。本省所有政府采購規范性文件和政府采購處理處罰決定都及時(shí)網(wǎng)上公布，據財政部政府采購網(wǎng)的實(shí)時(shí)統計，我省信息發(fā)布總量穩居前列，億元采購信息發(fā)布率處于全國領(lǐng)先地位。

　　3、公開(kāi)載體多樣化。虛擬大廳與實(shí)體大廳結合，新媒體與傳統媒體并重。省政府信息發(fā)布系統開(kāi)通以來(lái)及湖南財政網(wǎng)改版升級之后，我廳安排專(zhuān)人負責信息采集、發(fā)布與管理。充分利用廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南政府采購網(wǎng)、湖南會(huì )計信息網(wǎng)等虛擬大廳全面公開(kāi)財稅法規、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)服務(wù)等信息。扎實(shí)抓好實(shí)體大廳文明示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，非稅收入文明示范窗口創(chuàng )建得到省直工委高度肯定。與此同時(shí)，不斷豐富公開(kāi)載體，通過(guò)《湖南日報》、《中國財經(jīng)報》、《中國財政》等報刊雜志及新聞發(fā)布會(huì )、建議提案現場(chǎng)辦理等形式及時(shí)發(fā)布重大財政政策。

　?。ㄈ┵Y金需求保障有力。我廳在積極做好自身政務(wù)公開(kāi)工作同時(shí)，積極籌措資金推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作。除保障政務(wù)公開(kāi)工作機構經(jīng)費需要外，主動(dòng)加強與相關(guān)單位銜接，了解需求，按照資源整合、分級負擔的原則落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設資金。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息數量。2012年，我廳嚴格按照《條例》和《規定》要求，遵循“全面、及時(shí)、準確、規范”的原則，對政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查，既保障應當公開(kāi)的政府信息能夠順利公開(kāi)，又確保不應公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。據統計，2012年，我廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)財政信息6500多條，其中通知公告75條，政策法規526條，預決算及省本級收支數據100多條。制作并豐富完善了“財政惠民補貼”、“湖南財政預算公開(kāi)”等多個(gè)專(zhuān)題。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

　　我廳將主動(dòng)公開(kāi)政府信息分為以下9個(gè)類(lèi)別：

　　1、領(lǐng)導簡(jiǎn)介、機構設置、職責范圍、聯(lián)系方式等組織機構情況；2、財政規范性文件及有關(guān)財政政策；3、財政行政許可和行政審批事項；4、經(jīng)省人民代表大會(huì )審議通過(guò)的財政預決算報告；5、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、辦事服務(wù)項目的辦事依據、程序、時(shí)限，辦事時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結果；6、根據《中華人民共和國公務(wù)員法》規定面向社會(huì )公開(kāi)招錄國家公務(wù)員、根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規定面向社會(huì )公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部和系統綜合表彰獎勵等人事管理情況；7、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、政府采購公開(kāi)招標及邀請招標信息，政府采購招投標和其他招投標采購的程序、采購結果及其監督情況；8、投訴、舉報、信訪(fǎng)途徑和處理結果；9、法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的其他財政信息。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　對于依申請公開(kāi)的財政信息，公眾可以通過(guò)湖南財政網(wǎng)實(shí)現在線(xiàn)申請。在處理申請時(shí)，我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機制，嚴格把好了受理關(guān)、辦理關(guān)和答復關(guān)。2012年，我廳共受理依申請公開(kāi)6件。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

　　未收取政府信息公開(kāi)費用（因此也不存在減免費用）。

　　五、行政復議和行政訴訟情況

　　未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起的行政復議和行政訴訟。

　　六、存在的主要困難和問(wèn)題與下一步工作重點(diǎn)

　　主要困難和問(wèn)題

　　1、政務(wù)公開(kāi)的原則要求與保密管理規定的合理邊界有待進(jìn)一步細化和明晰，以科學(xué)合理準確地把握二者的適宜度，既最大程度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，又嚴格執行保密管理規定。

　　2、政務(wù)公開(kāi)度逐年加大，公眾期望值也日益增高，公眾期望與公眾自身的參與、監督能力也有待協(xié)調。

　　3、逐步公開(kāi)“三公”經(jīng)費是黨和政府對人民的莊嚴承諾，也是社會(huì )的關(guān)注點(diǎn)、利益的敏感點(diǎn)。公開(kāi)“三公”經(jīng)費，既要積極作為，又要審慎穩妥；既慢不得，又急不得。在26家省直單位公開(kāi)“三公”經(jīng)費的基礎上，進(jìn)一步做好“三公”經(jīng)費公開(kāi)。

　　下一步工作重點(diǎn)

　　1、狠抓《條例》等法規規章制度貫徹落實(shí)。結合《法制湖南建設綱要》，認真組織學(xué)習《政府信息公開(kāi)條例》及國務(wù)院辦公廳、財政部制定出臺的配套文件，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把握公開(kāi)要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。

　　2、進(jìn)一步加大預算公開(kāi)力度。擴大預算公開(kāi)范圍，優(yōu)先公開(kāi)重大惠民專(zhuān)項資金，制定預算公開(kāi)三年行動(dòng)計劃。對預算公開(kāi)進(jìn)行總體規劃和設計，把握好節奏、力度，分步實(shí)施，逐步到位。并對公開(kāi)的內容統一口徑，公開(kāi)的程序統一規范，公開(kāi)的程度統一要求，公開(kāi)的時(shí)間統一明確。加強預算解讀，盡量讓預算信息簡(jiǎn)明直觀(guān)、通俗易懂，讓群眾“大賬看得懂、細賬看得清”。強化工作考核，制訂預算信息公開(kāi)工作考核辦法，強化公開(kāi)責任，確保公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

　　3、加大政務(wù)信息公開(kāi)工作培訓力度，學(xué)習典型,積極培育政務(wù)公開(kāi)典型，總結政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗，推廣行之有效的措施和辦法。