按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2014〕12號）及省政府《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>重點(diǎn)任務(wù)分解表》要求，現將我廳落實(shí)情況通報如下：

一、政府信息公開(kāi)總體情況

我廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，將推進(jìn)政府信息公開(kāi)、加強信息公開(kāi)平臺建設、整合信息資源等作為今年的工作重點(diǎn)。年初，制定發(fā)布了《湖南省住房和城鄉建設廳政府信息公開(kāi)目錄》，將省政府下發(fā)的《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>重點(diǎn)任務(wù)分解表》涉及我廳的工作任務(wù)具體分解到相關(guān)處室，確保工作落實(shí)到位。一年來(lái)，我廳通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等多種有效方式，針對社會(huì )廣泛關(guān)注的重點(diǎn)項目建設、專(zhuān)項資金安排、社會(huì )民生保障等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)、主動(dòng)、全面地向社會(huì )公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、政策法規、通知文件、資金安排等政府信息。截至11月底，我廳網(wǎng)站共主動(dòng)發(fā)布政府信息8244條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等新聞稿件78件，通知公告、政策法規、人事任免等信息215條，行政審批類(lèi)信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類(lèi)信息等5991條，保障性住房、國有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息92條，財政信息8條，建設工程招標投標信息995條。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

（一）推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)

我廳按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省行政審批事項清理工作的通知》要求，梳理行政許可項目共18項，重新整理了許可事項申報流程，在我廳網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。目前，我廳共計55個(gè)行政審批和辦事服務(wù)事項、108個(gè)小項全部納入了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和監察系統，在湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳中統一公開(kāi)了辦事指南、辦理流程，在廳網(wǎng)站公開(kāi)了辦事大廳各服務(wù)窗口工作人員責任分工和業(yè)務(wù)受理電話(huà)，開(kāi)通了資料下載專(zhuān)欄和由專(zhuān)人負責的業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)，嚴格按規定實(shí)施批前公示和批后公告。截至今年 11 月底，政務(wù)中心受理各類(lèi)服務(wù)審批事項、入湘企業(yè)以及外出施工事項共 31219件，其中服務(wù)審批事項16400 件，施工、監理企業(yè)入湘2550件，企業(yè)外出施工2969件，即辦件 9300件，辦結率為100％，沒(méi)有出現紅黃的情況，在2014年11月26日常德召開(kāi)的全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用現場(chǎng)交流會(huì )上受到省政府表?yè)P。

（二）推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)

我廳按照省財政廳統一部署，按時(shí)在省政府網(wǎng)站和廳網(wǎng)站公開(kāi)了《湖南省住房和城鄉建設廳2013年部門(mén)決算說(shuō)明》、《湖南省住房和城鄉建設廳2014年部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費預算公開(kāi)》，對財政預決算信息和“三公經(jīng)費”信息按要求進(jìn)行了公開(kāi)。同時(shí)也主動(dòng)公開(kāi)了我廳中央、省級財政專(zhuān)項資金的申報、管理情況。

（三）繼續推進(jìn)保障性住房信息和國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)

保障性住房信息公開(kāi)方面：一是加強領(lǐng)導，明確責任。我省認真組織住房保障信息公開(kāi)工作，部署早、行動(dòng)快。提出了住房保障信息公開(kāi)相關(guān)要求，建立了住房保障信息公開(kāi)工作推進(jìn)機制，明確省保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室負責對全省住房保障信息公開(kāi)工作的全面監督指導，市州房產(chǎn)（住房保障）主管部門(mén)為保障性住房信息公開(kāi)工作的責任主體，負責推進(jìn)、協(xié)調、監督轄區范圍內住房保障信息公開(kāi)工作。二是完善信息公開(kāi)內容和時(shí)限。我省在住房和城鄉建設部辦公廳《關(guān)于做好2012住房保障信息公開(kāi)工作的通知》（建辦?！?012〕20號）已明確信息公開(kāi)內容的基礎上，結合實(shí)際，增加了新開(kāi)工項目建設現場(chǎng)信息公示及保障性住房工程質(zhì)量永久性公示牌等相關(guān)內容。并進(jìn)一步明確新開(kāi)工項目建設現場(chǎng)信息公示內容為：項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設總套數、總建筑面積、開(kāi)工竣工時(shí)間、保障房源類(lèi)型、設計單位、承建單位、監理單位等信息。時(shí)限：項目開(kāi)工建設后20個(gè)工作日內公開(kāi)。保障性住房工程質(zhì)量永久性公示牌內容為：工程項目名稱(chēng)，規模(套數)、類(lèi)型、開(kāi)竣工日期，建設、勘察、設計、施工、監理單位及項目負責人。時(shí)限：項目竣工驗收前。三是暢通信息公開(kāi)渠道。1、逐級建立信息公開(kāi)平臺。建立省級住房保障信息公開(kāi)平臺，在湖南住房和城鄉建設網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辟了住房保障網(wǎng)頁(yè)，集中發(fā)布全省保障性住房政策、總體任務(wù)、建設動(dòng)態(tài)、考核評比等信息，明確專(zhuān)人負責維護，及時(shí)加載公開(kāi)內容，更新公開(kāi)目錄，確保信息公開(kāi)及時(shí)、準確和完整。各市州、縣市區充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，在屬地政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上加載了住房保障網(wǎng)頁(yè)，長(cháng)沙、株洲等市州自行開(kāi)發(fā)設計住房保障性網(wǎng)頁(yè)，“湖南省住房保障網(wǎng)”，與各市州、縣市區網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò )鏈接，形成了我省保障性住房信息公開(kāi)平臺。2、完善信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)內容。我們在原有網(wǎng)頁(yè)基礎上，聘請專(zhuān)業(yè)公司對網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行設計和改版，設置了“熱點(diǎn)新聞”、“工作動(dòng)態(tài)”、“政策發(fā)布”、“信息公開(kāi)”、“項目建設和分配管理”，加大了信息公開(kāi)信息量，極大地豐富了公開(kāi)內容。3、自主研發(fā)管理信息系統。我省積極謀劃，克服資金短缺困難，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，研發(fā)了湖南省住房保障管理信息系統。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、城市及國有工礦棚戶(hù)區改造等各類(lèi)型保障性住房建設項目信息、保障對象家庭基本信息、保障房源信息、建設資金籌集信息等作為系統功能模塊主體內容，建立了系統化、標準化、規范化的湖南省保障性住房信息管理數據庫。目前，我廳依托新成立的廳信息中心，集中組織技術(shù)力量對該系統進(jìn)行優(yōu)化升級，增加GIS基礎地理平臺住房保障信息系統，達到完善系統容量、完善系統功能，更新系統數據、方便管理、便于社會(huì )監督的目的。4、多渠道擴大信息公開(kāi)范圍。通過(guò)主流媒體向社會(huì )宣傳住房保障相關(guān)信息。通過(guò)《湖南日報》、湖南衛視等媒體對各市州、縣市區保障性安居工程建設分類(lèi)排位的進(jìn)展情況向社會(huì )公布，讓群眾及時(shí)了解保障性安居工程建設進(jìn)展信息；另一方面通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布保障性安居工程建設信息。四是加強督查和考核。加強重點(diǎn)督查，將住房保障信息公開(kāi)工作納入今年全省保障性住房巡查工作重要內容，對各地在信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)指出，要求整改到位。加大考核力度，在《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》中，已將保障性安居工程項目信息化管理作為年度考核重要內容，同時(shí)及時(shí)聽(tīng)取公眾對住房保障信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，有效促進(jìn)了住房保障信息公開(kāi)工作長(cháng)期開(kāi)展。

今年以來(lái)，我省積極推進(jìn)房屋征收補償信息公開(kāi)工作，取得了階段性成效。一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級人民政府加強了對房屋征收信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。市縣級人民政府作為征收補償信息公開(kāi)工作的主體，建立健全了本行政區域房屋征收的信息公開(kāi)工作制度，并指定房屋征收部門(mén)負責本行政區房屋征收信息公開(kāi)的日常工作，指導協(xié)調監督本行政區域的房屋征收信息公開(kāi)工作。市縣級人民政府財政、國土、規劃、房產(chǎn)、審計等部門(mén)按照各自職責共同推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)工作。二是配套政策法規逐步完善。今年2月22日，省政府公布的《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》規定，將房屋征收與補償相關(guān)法規和政策、房屋征收決定、征收補償方案、補助獎勵政策和標準、房屋征收范圍內調查結果、被征收房屋分戶(hù)的初步評估結果、被征收房屋分戶(hù)補償情況等相關(guān)情況一律公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )和被征收群眾的監督。三是加強征收信息系統建設。9月23日，我廳辦公室以湘建辦〔2014〕29號文轉發(fā)了《住房城鄉建設部關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補償信息系統建設的指導意見(jiàn)》（建房〔2014〕95號），就推進(jìn)我省征收信息系統建設做出具體部署，計劃到2015年底在全省全面建成征收信息系統，將把征收補償各環(huán)節全部納入系統管理，逐步推行補償協(xié)議網(wǎng)上簽約，進(jìn)一步加大征收信息公開(kāi)力度，促進(jìn)陽(yáng)光征收。

（四）積極發(fā)布政策措施和熱點(diǎn)輿情的解讀回應

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及新型城鎮化的推進(jìn)，我省住房和城鄉建設工作的社會(huì )關(guān)注度也越來(lái)越高。我廳針對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題并結合實(shí)際工作，一方面及時(shí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )電視新聞媒體以新聞發(fā)布會(huì )、領(lǐng)導專(zhuān)訪(fǎng)等形式做好政策、熱點(diǎn)輿情的解讀，另一方面利用傳統紙媒平臺開(kāi)展宣傳報道。今年，我廳一共組織召開(kāi)了3次新聞發(fā)布會(huì )：全省“兩房?jì)膳铩背青l保障性安居工程建設新聞發(fā)布會(huì )、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的指導意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )和《湖南省推進(jìn)新型城鎮化實(shí)施綱要（2014-2020）》新聞發(fā)布會(huì )，我廳高東山副廳長(cháng)、寧艷芳副廳長(cháng)、袁湘江副廳長(cháng)分別出席發(fā)言，并接受了湖南日報、湖南衛視、中國建設報等主流新聞媒體記者的現場(chǎng)采訪(fǎng)和專(zhuān)訪(fǎng)。湖南日報以專(zhuān)版形式對我省“兩供兩治”城市基礎設施建設和新型城鎮化工作進(jìn)行了系列報道，廳網(wǎng)站開(kāi)辟“兩供兩治”專(zhuān)題，全面集中對全省供水、供氣、垃圾治理、污水治理等城市基礎設施建設情況進(jìn)行宣傳和報道。

三、認真做好依申請公開(kāi)工作

我廳認真做好依申請公開(kāi)日常答復工作，實(shí)行信件辦理登記制度，提高辦件效率。我廳明確了依申請公開(kāi)辦理流程，在受理、審查、答復、送達等環(huán)節加強把關(guān)，確保各環(huán)節程序合法、內容正當。詳實(shí)登記信件的來(lái)信人、來(lái)信時(shí)間、受理日期、受理部門(mén)、收件人、答復日期、經(jīng)辦人等情況，確保件件按時(shí)答復，也方便查閱和考核。2014年我廳在廳網(wǎng)站開(kāi)辟了網(wǎng)上依申請公開(kāi)渠道，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核和答復，拓寬了公眾依申請公開(kāi)信息的途徑，也進(jìn)一步提高了辦件的效率。

此外，也在積極探索解決依申請公開(kāi)疑難案例的辦法。依申請公開(kāi)信件存在惡意申請、大批量申請等現象，辦公室與辦理處室依據相關(guān)政策法規共同協(xié)商解決方案，還嘗試與申請人電話(huà)、短信約談模式，進(jìn)行溝通、解釋?zhuān)玫缴暾埲说恼J可，化解了不必要的矛盾。

在行政復議規程方面，我廳在2008年就出臺了《湖南省建設廳行政復議工作規則》（湘建辦〔2008〕55號），對有關(guān)行政復議申請、受理、決定等環(huán)節都進(jìn)行了規定。

截至今年11月底，我廳共受理政府信息依申請公開(kāi)23起，全部都在規定的期限內答復完畢。

　　四、加強平臺建設、制度建設和基礎建設

（一）平臺建設

今年我廳廳網(wǎng)站進(jìn)行改版重建，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺的作用。廳網(wǎng)站在欄目上進(jìn)行重新梳理，對信息進(jìn)行了分類(lèi)整合：一是建立“行業(yè)誠信”欄目并納入《政府信息公開(kāi)目錄》，下設“行業(yè)表彰”和“不良行為”兩個(gè)子欄目?！靶袠I(yè)誠信”欄目信息更新及時(shí)，數據量大，對進(jìn)一步促進(jìn)建設行業(yè)誠信體系起到了重要作用。二是結合我廳資質(zhì)資格信息量大的特點(diǎn)，單獨開(kāi)設“行業(yè)資質(zhì)資格”欄目，并分為“企業(yè)資質(zhì)”和“人員資格”兩個(gè)子欄進(jìn)行展示，方便企業(yè)和群眾查閱。三是積極整合廳處室、二級單位、行業(yè)協(xié)會(huì )原有信息系統，建立“信息查詢(xún)”欄目，不斷擴充信息查詢(xún)資源。目前已經(jīng)在“信息查詢(xún)”欄目中建立了湖南省建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格證書(shū)查詢(xún)、初中級職稱(chēng)證書(shū)查詢(xún)、建筑施工特種證書(shū)查詢(xún)、工人職業(yè)技能鑒定證書(shū)查詢(xún)、行業(yè)考試成績(jì)查詢(xún)等功能。

（二）制度建設

我廳在2012年就出臺了《湖南省住房和城鄉建設廳政務(wù)公開(kāi)工作制度》，從工作基本原則、組織領(lǐng)導、職責分工、公開(kāi)的信息范圍、公開(kāi)的方式、公開(kāi)的程序、時(shí)限、平臺、工作考核和責任追究等方面，進(jìn)行了詳細的規定。近兩年來(lái)，我廳每年按規定將政府信息公開(kāi)工作納入績(jì)效考核指標，由廳辦公室會(huì )同機關(guān)黨委、紀檢監察室對我廳各處室、直屬單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督、考核和責任追究。

2014年初，廳辦公室牽頭制定和完善了《政府信息公開(kāi)目錄》，將廳網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)各欄目的內容保障責任明確到處室和單位，各欄目信息的類(lèi)型、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式、責任處室等都進(jìn)行了嚴格的規定，并在廳網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

2014年下半年，廳信息中心會(huì )同辦公室，制定了《湖南省住房和城鄉建設網(wǎng)管理辦法》，從網(wǎng)站欄目?jì)热荼Ｕ弦?、信息發(fā)布方式和程序、信息資源整合共享等方面做出了規定。建立了信息聯(lián)絡(luò )員制度、政務(wù)公開(kāi)目錄制度、欄目分工負責制度、信息更新監測通報制度。

（三）基礎建設

今年我廳舉辦了全省建設系統辦公室主任新聞寫(xiě)作與信息報送培訓班，邀請了省委政研室、湖南廣電、省政府信息處的領(lǐng)導進(jìn)行授課。下一步將定期進(jìn)行各行業(yè)協(xié)會(huì )、各市州分局、各處室信息聯(lián)絡(luò )員例會(huì )，交流信息公開(kāi)工作經(jīng)驗，解決工作中實(shí)際問(wèn)題，增強各部門(mén)信息公開(kāi)的責任意識。

五、2015年政府信息公開(kāi)工作打算

我廳雖然在近兩年大大增強了信息公開(kāi)力度、規范了公開(kāi)流程、建立完善了信息公開(kāi)平臺和相關(guān)制度，也取得了一定的成效，但根據國家、住建部的要求，還存在一些不足，主要表現在：一是信息公開(kāi)的報送渠道較窄，僅局限于廳機關(guān)內部，涉及直屬單位、市（州）縣建設主管部門(mén)較少。二是對全省建設系統信息公開(kāi)的集中展示較少，保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)信息分散在各市（州）網(wǎng)站，省廳網(wǎng)站缺乏集中展示。2015年，我廳將嚴格落實(shí)國家、部有關(guān)信息公開(kāi)的規定和要求，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，以信息公開(kāi)促進(jìn)依法行政、以信息公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)誠信、以信息公開(kāi)促進(jìn)服務(wù)型政府建設。

                                       湖南省住房和城鄉建設廳辦公室

                                           2014年12月11日