長(cháng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì )

長(cháng)  沙  市  財  政  局

長(cháng) 沙 市 城 市 管 理 局

關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理辦法》的通知

長(cháng)發(fā)改價(jià)調〔2025〕14號

湖南湘江新區經(jīng)濟發(fā)展局、財政局,各區縣(市)發(fā)展改革局、財政局:

現將《長(cháng)沙市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。

附件:長(cháng)沙市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理辦法

長(cháng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì )     長(cháng)沙市財政局

長(cháng)沙市城市管理局

2025年3月10日

附件:

長(cháng)沙市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理辦法

第一章   總則

第一條  為推進(jìn)我市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理科學(xué)化、制度化、規范化,提高資金使用效益,根據《長(cháng)沙市財政專(zhuān)項資金管理辦法》規定,特制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的價(jià)格調控專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)是指由市級財政預算安排專(zhuān)項用于調控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格及開(kāi)展重要民生商品保供穩價(jià)相關(guān)工作的補助資金。

第三條  專(zhuān)項資金按照公開(kāi)公正、規范管理、因時(shí)制宜、服務(wù)調控的原則組織實(shí)施。

第二章  機構職責

第四條  專(zhuān)項資金由長(cháng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)展改革委”)主管,長(cháng)沙市財政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財政局”)、長(cháng)沙市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)等單位支持配合,市發(fā)展改革委會(huì )同市財政局實(shí)施對專(zhuān)項資金的申報、審核、監督、檢查工作。

第五條  市發(fā)展改革委主要職責:

(一)根據價(jià)格調控工作要求,確定專(zhuān)項資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),負責編制年度資金預算;

(二)組織實(shí)施項目的申報、審核、監督管理工作;

(三)積極配合紀檢監察、財政、審計等單位對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

第六條  市財政局主要職責:

(一)負責審核專(zhuān)項資金的年度預算,下達預算批復,按程序撥付資金;

(二)會(huì )同市發(fā)展改革委對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

第七條  市城管局主要職責:根據《關(guān)于向主城區低保戶(hù)(含特困人員)優(yōu)惠供應瓶裝液化氣的通知》(長(cháng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號”)文件規定履行其相應職責,如有新的文件,則按新的文件履行其相應職責。

第八條  湖南湘江新區經(jīng)濟發(fā)展局、財政局,各區縣(市)發(fā)展改革局、財政局等部門(mén)職責:

(一)按申報指南要求組織本區域內項目的申報及初審(含查重),對項目實(shí)施跟蹤管理,配合開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)等工作;        

(二)根據年度資金安排,及時(shí)將資金撥付至審核通過(guò)的項目單位賬戶(hù),并加強項目和資金的日常監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;

(三)按要求開(kāi)展職責范圍內的相關(guān)工作。

第三章   支持范圍和支持方式

第九條  專(zhuān)項資金支持范圍:

(一)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),在調控價(jià)格和穩定市場(chǎng)價(jià)格方面發(fā)揮作用的蔬菜、生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)基地等;

(二)蔬菜、生豬(豬肉)、食用油、食鹽等大型批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)為加強市場(chǎng)信息監測、發(fā)布,以及其他有利于調控價(jià)格、穩定市場(chǎng)、提高價(jià)格調控監管能力的建設及其活動(dòng)等;

(三)“火爐子”工程:對長(cháng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號文件確定的低保戶(hù)(含特困人員)使用瓶裝液化氣給予適當補助,如有新的文件,則按新文件執行;

(四)其他平抑物價(jià)、穩定市場(chǎng)的活動(dòng)等。

第十條  專(zhuān)項資金主要采取專(zhuān)項補助的方式,具體資金支持范圍、補助對象、申報條件等內容以當年度的申報指南為準,補助標準以市人民政府批準的文件為準。

第四章  申報與審批

第十一條  專(zhuān)項資金原則上每年度申報一次,由市發(fā)展改革委發(fā)布項目申報指南。

第十二條  申請專(zhuān)項資金應具備以下條件:

(一)申報主體項目所在地在長(cháng)沙市行政區域內,經(jīng)營(yíng)證照齊備有效,財務(wù)管理規范; 

(二)申報企業(yè)應依法納稅,在申請受理截止日期前的三年內(不足三年的,自注冊之日起),無(wú)欠稅、環(huán)保及安全生產(chǎn)問(wèn)題、食品安全事故等不良信用記錄;

(三)申報項目的產(chǎn)品主要供給長(cháng)沙市行政區域范圍內批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市或直銷(xiāo)店,以及為保供穩價(jià)提供相關(guān)服務(wù)的主體等;

(四)符合規劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求,產(chǎn)品質(zhì)量安全;

(五)“火爐子”補助對象必須符合有關(guān)政策及長(cháng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號文件規定的范圍,如有新的文件,則按新文件執行。

第十三條  專(zhuān)項資金按照公開(kāi)申報,湖南湘江新區,區縣(市)初審,部門(mén)審核,專(zhuān)家評審或第三方機構評估評審,政府審批,結果公示,資金撥付等程序進(jìn)行管理,具體以當年申報指南為準:

(一)公開(kāi)申報。市發(fā)展改革委在網(wǎng)上公布申報信息,明確申報范圍、申報條件、申報程序。符合條件的項目單位和企業(yè)按照屬地原則向湖南湘江新區經(jīng)發(fā)局,區縣(市)發(fā)展改革局或市發(fā)展改革委提交申報材料;

(二)湖南湘江新區,區縣(市)初審。湖南湘江新區經(jīng)發(fā)局,各區縣(市)發(fā)展改革局會(huì )同同級財政局對轄區內申報項目進(jìn)行初審(含查重),并將符合條件的項目向市發(fā)展改革委進(jìn)行推薦; 

(三)部門(mén)審核。市發(fā)展改革委對通過(guò)湖南湘江新區,區縣(市)初審的項目進(jìn)行復審;

(四)專(zhuān)家評審(或第三方機構評估評審)。市發(fā)展改革委牽頭組織專(zhuān)家對經(jīng)過(guò)復審的項目進(jìn)行評審或委托第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)查勘評估,提出評審意見(jiàn)。駐委紀檢監察組、委機關(guān)紀委對評審過(guò)程全程進(jìn)行監督;

(五)政府審批。市發(fā)展改革委將研究通過(guò)的意見(jiàn)上報市政府批準;

(六)結果公示。市發(fā)展改革委將經(jīng)市政府批準后的結果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。在公示期提出異議的,由市發(fā)展改革委會(huì )同駐委紀檢監察組調查處理;

(七)資金撥付。市財政局根據公示結果辦理資金撥付手續。

第十四條  “火爐子”補助申報審批程序按長(cháng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號文件規定執行,如有新的文件,則按新文件執行。

第十五條  應對突發(fā)重大疫情、重大自然災害、極端異常氣候、重大公共事件、重要節假日或者受其他不可抗力影響價(jià)格異常波動(dòng)等應急狀態(tài)下而采取的價(jià)格預警、應急調控等相關(guān)調控措施所需補助執行簡(jiǎn)易程序,實(shí)行“一事一審批”,由市發(fā)展改革委報市政府領(lǐng)導審批同意后,另行安排。

第十六條  不得多頭申報、重復申報。同一單位的同一項目在同一年度內原則上只能申請一項專(zhuān)項資金。

第五章  監督與檢查

第十七條  項目單位應自覺(jué)接受各級紀檢監察機關(guān)及發(fā)展改革(經(jīng)發(fā))、財政、審計等有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

第十八條  市發(fā)展改革委按資金使用范圍及時(shí)填報績(jì)效目標,并對專(zhuān)項資金使用情況、目標實(shí)現程度、資金使用效益等方面組織開(kāi)展績(jì)效自評;市財政局結合績(jì)效目標完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果作為后續專(zhuān)項資金預算安排的重要依據。

第十九條  專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由騙取專(zhuān)項資金,不得滯留、截留、擠占和挪用以及擴大或改變專(zhuān)項資金使用范圍。凡違反規定的,一經(jīng)查實(shí),依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規定嚴肅處理,專(zhuān)項資金由市發(fā)展改革委依法追回;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

第六章  附則

第二十條  本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。

第二十一條  本辦法自2025年5月1日起施行,有效期5年。原《長(cháng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì ) 長(cháng)沙市財政局 長(cháng)沙市城市管理和綜合執法局關(guān)于印發(fā)<長(cháng)沙市價(jià)格調控專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》(長(cháng)發(fā)改價(jià)調〔2020〕307號)文件同時(shí)廢止。

相關(guān)附件下載:長(cháng)發(fā)改價(jià)調〔2025〕14號