編者按：為深入貫徹落實(shí)數字中國建設整體布局，以數字化轉型驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，省數據局開(kāi)展了全省公共數據資源開(kāi)發(fā)利用示范場(chǎng)景的征集與培育工作，并公布了第一批示范場(chǎng)景清單。為強化示范引領(lǐng)效應、促進(jìn)互學(xué)互鑒，湖南省數據局特推出《公共數據“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景展播》合集，集中展示18個(gè)示范場(chǎng)景的數據資源開(kāi)發(fā)利用模式。

跨部門(mén)數據融合，實(shí)現民生服務(wù)“主動(dòng)辦，精準送”

　　牽頭單位：長(cháng)沙市數據局、寧鄉市數據和政務(wù)服務(wù)中心

　　參與單位：寧鄉市民政局、寧鄉市人社局、寧鄉市公安局、寧鄉市衛健局

　　所屬領(lǐng)域：民生服務(wù)

　　應用層級：市級

　　建設目標：本場(chǎng)景構建覆蓋全市的人口基礎數據庫，實(shí)現公安、人社、民政等多部門(mén)數據實(shí)時(shí)共享，實(shí)現高齡津貼、養老保險待遇、失業(yè)待遇等事項“免申請、自動(dòng)辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦”，培育本地數據服務(wù)企業(yè)，形成“數據到鄉、派發(fā)到村、服務(wù)到家、把關(guān)到位、待遇到人”的主動(dòng)審批服務(wù)流程。

　　一、場(chǎng)景簡(jiǎn)介

　　以“惠民政策主動(dòng)找人，政務(wù)服務(wù)精準到人”為目標，通過(guò)政務(wù)數據共享模式，打通人社、民政、公安、財政等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統，實(shí)現數據跨部門(mén)、跨層級、跨業(yè)務(wù)共享互通。采用“智能驅動(dòng)、流程再造、服務(wù)下沉”的創(chuàng )新模式，通過(guò)構建三大核心應用體系，實(shí)現政務(wù)服務(wù)的智能化轉型。智能審批引擎系統，基于多源數據融合分析，開(kāi)發(fā)待遇資格自動(dòng)識別算法，實(shí)現從“人找政策”到“政策找人”的轉變。全流程數字化工作臺，構建“市-鄉-村”三級聯(lián)動(dòng)的數字化工作平臺，實(shí)現工單智能派發(fā)、進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤、結果自動(dòng)反饋。開(kāi)發(fā)基層工作人員工作端，實(shí)現信息采集、材料上傳、人臉識別等功能。主動(dòng)服務(wù)推送體系，搭建智能消息推送平臺，通過(guò)短信、APP、電話(huà)等多種渠道主動(dòng)告知辦理結果。

　　二、總體思路

　　以“惠民政策主動(dòng)找人，政務(wù)服務(wù)精準到人”為目標，通過(guò)政務(wù)數據共享模式，打通人社、民政、公安、財政等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統，實(shí)現數據跨部門(mén)、跨層級、跨業(yè)務(wù)共享互通。采用“數據業(yè)務(wù)化，業(yè)務(wù)數據化”的思路，在應用中驗證數據準確性，通過(guò)驗證的數據服務(wù)更多應用場(chǎng)景。

　　（一）數據資源體系建設方案

　　本平臺數據資源體系依托已建成的數據共享交換平臺，采用三層架構設計。數據采集實(shí)現多源異構數據的采集接入，數據處理層，完成數據清洗、轉換、融合等處理，數據服務(wù)層提供統一的數據共享服務(wù)。數據和政務(wù)服務(wù)中心會(huì )同市審計局建立“聯(lián)合采集、共享共用”的工作機制，實(shí)現跨部門(mén)數據資源高效歸集與協(xié)同共享，形成了“審計分析，結果反饋，數據優(yōu)化”的工作閉環(huán)。

　　（二）創(chuàng )新舉措

　　1．服務(wù)理念創(chuàng )新。從“依申請辦”變?yōu)椤耙缆殭噢k”，主動(dòng)服務(wù)“沉默少數”。

　　2．審批模式創(chuàng )新。從“人工審”變?yōu)椤皺C器審”，實(shí)現規則面前人人平等。

　　3．工作流程創(chuàng )新。形成“數據到鄉、派發(fā)到村、服務(wù)到家、把關(guān)到位、待遇到人”的五步工作法。