湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公 告

第62號

　　《湖南省數據條例》于2025年9月26日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2025年12月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2025年9月26日

湖南省數據條例

（2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總 則

　　第一條  為了規范數據處理活動(dòng)，加強數據資源管理，保護數據權益，保障數據安全，促進(jìn)數據共享開(kāi)放和流通利用，推動(dòng)數據要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設數據強省，全面服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》和國務(wù)院《政務(wù)數據共享條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區域內數據權益保護、資源管理、共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用、流通交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素應用、安全與保障等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條  縣級以上人民政府應當加強對數據工作的領(lǐng)導，將數據工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全統籌推進(jìn)工作機制，制定數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)政策，研究解決數據工作中的重大問(wèn)題。

　　省人民政府數據主管部門(mén)負責統籌推進(jìn)全省數據工作，建立健全數據工作相關(guān)制度并組織實(shí)施，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，指導數據要素市場(chǎng)建設，推動(dòng)建立數據要素收益分配機制，協(xié)調推進(jìn)數據基礎設施布局建設，在承擔具體數據管理工作中履行相應的數據安全職責。設區的市（自治州）、縣（市、區）人民政府數據主管部門(mén)負責統籌推進(jìn)本行政區域內數據工作。

　　縣級以上負責網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的部門(mén)依法負責統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )數據安全、個(gè)人信息保護、數據跨境流動(dòng)安全和相關(guān)監管工作。

　　公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等按照各自職責依法做好數據安全監管工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、統計等部門(mén)，法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位應當建立健全數據工作責任制，按照各自職責依法做好數據管理、應用、安全等工作。

　　第四條  省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家區域發(fā)展戰略和本省區域發(fā)展布局，在區域政策協(xié)調、數據標準、數據共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用、數據安全可信流通、數據產(chǎn)業(yè)合作等方面加強與中部地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、海南自由貿易港等區域協(xié)作并建立數據共享通道，發(fā)揮數據要素創(chuàng )新驅動(dòng)作用。

　　支持長(cháng)株潭都市圈加快探索培育數據要素市場(chǎng)，率先建立數據跨區域協(xié)同發(fā)展機制，帶動(dòng)本省其他地區協(xié)同發(fā)展。

　　第五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強數據領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)知識、法律知識的宣傳、教育和培訓，提高國家工作人員、社會(huì )公眾數據認知和應用水平，提升全社會(huì )不同群體、不同區域的數字素養和數字技能。

第二章 數據權益

　　第六條  個(gè)人信息依法受保護。個(gè)人有權依法查閱、更正、補充、刪除或者復制轉移其個(gè)人信息。

　　任何組織、個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息數據，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息數據。

　　第七條  自然人、法人和非法人組織依法享有數據持有、使用、經(jīng)營(yíng)等數據權益，堅持誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻、誰(shuí)受益的原則，按照合法、自愿、公平、誠信的要求對數據財產(chǎn)性權益進(jìn)行約定和分配。

　　第八條  數據處理者對其合法取得的數據，依法享有數據持有權益，可以自主管控其持有的數據；對其合法持有的數據，依法或者按照約定享有數據使用權益，可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；對其合法持有的數據以及通過(guò)加工、分析等形成的數據產(chǎn)品和服務(wù)，包括在此過(guò)程中所形成的衍生數據，依法或者按照約定享有數據經(jīng)營(yíng)權益。

　　數據處理者委托他人處理數據的，數據處理者和受托方按照法律、行政法規規定或者合同約定享有數據相關(guān)權益。

　　數據處理者可以對其依法收集的已經(jīng)合法公開(kāi)的數據進(jìn)行處理，但不得危害國家安全、損害公共利益和他人合法權益。

　　第九條  省人民政府數據主管部門(mén)應當按照國家規定統籌建設全省數據產(chǎn)權登記體系，推進(jìn)數據產(chǎn)權登記工作，指導和監督管理本省數據產(chǎn)權登記活動(dòng)。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在依法設立的登記機構對數據持有、使用、經(jīng)營(yíng)等權益進(jìn)行登記。經(jīng)登記機構依法審查后取得的數據權益登記憑證，可以作為權利人開(kāi)展或者參與數據產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數據流通交易、數據資產(chǎn)會(huì )計處理、數據企業(yè)認定、融資擔保等活動(dòng)的可信證明；法律、行政法規另有規定的，從其規定。數據產(chǎn)權登記機構應當建立健全數據產(chǎn)權登記異議處理機制。

第三章 數據資源

　　第十條  本省應當完善統一的數據資源體系，加強數據資源體系標準建設，推動(dòng)建設高質(zhì)量數據集，提升數據資源管理水平和價(jià)值效能。

　　第十一條  省人民政府數據主管部門(mén)負責統籌建設和管理集匯聚、治理、共享、回流、開(kāi)放、監管等功能于一體的省公共數據資源平臺，供全省使用。

　　設區的市（自治州）、縣（市、區）人民政府以及財政資金保障運行的公共管理和服務(wù)機構原則上不得新建公共數據資源平臺；已經(jīng)建成的，應當按照統一標準與省公共數據資源平臺對接，同步數據目錄并支撐按需調用。省公共數據資源平臺應當提供標準化的接口服務(wù)。

　　公共管理和服務(wù)機構原則上不得在公共數據資源平臺之外新建跨部門(mén)、跨層級、跨地區的共享、開(kāi)放、運營(yíng)通道，法律、法規另有規定的除外；已經(jīng)建成的，應當按照統一標準整合至公共數據資源平臺。

　　第十二條  公共管理和服務(wù)機構應當按照法定權限、范圍、程序和標準規范等要求采集公共數據；可以通過(guò)公共數據資源平臺共享獲取的數據，不得重復采集，法律、行政法規另有規定的除外。

　　第十三條  公共數據實(shí)行統一目錄和分類(lèi)管理。省人民政府數據主管部門(mén)負責公共數據資源目錄管理，制定統一的編制指南。公共管理和服務(wù)機構應當按照規定編制、發(fā)布公共數據資源目錄并動(dòng)態(tài)更新。

　　鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展數據資源目錄編制和動(dòng)態(tài)更新。

　　第十四條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定省公共數據分類(lèi)分級規則，建立健全公共數據分類(lèi)分級保護制度。

　　省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可以按照國家和省公共數據分類(lèi)分級的規定，制定本行業(yè)公共數據分類(lèi)分級實(shí)施細則。

　　公共管理和服務(wù)機構應當按照國家、省或者行業(yè)公共數據分類(lèi)分級的規定，對本單位公共數據實(shí)施分類(lèi)分級管理。

　　鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展數據分類(lèi)分級工作。

　　第十五條  省人民政府數據主管部門(mén)應當按照國家、省有關(guān)規定推進(jìn)公共數據資源登記服務(wù)標準化、規范化、便利化。

　　省、設區的市（自治州）人民政府應當設立或者指定公共數據資源登記機構，鼓勵有條件的縣（市、區）設立或者指定公共數據資源登記機構。登記機構依托省公共數據資源登記平臺，開(kāi)展公共數據資源登記工作。

　　第十六條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定公共數據質(zhì)量標準和管理規范，建立數據質(zhì)量問(wèn)題追溯、校核糾錯等機制?？h級以上人民政府數據主管部門(mén)應當加強公共數據質(zhì)量監督檢查。

　　公共管理和服務(wù)機構應當對本單位公共數據實(shí)行全流程質(zhì)量管控，加強數據源頭和系統治理，確保數據真實(shí)性、準確性、完整性和時(shí)效性。

　　鼓勵和支持企業(yè)加強數據治理和質(zhì)量管理。

　　第十七條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展全省數據資源統計調查，為制定相關(guān)政策、推進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用提供支撐。

　　公共管理和服務(wù)機構以及有關(guān)企業(yè)應當配合開(kāi)展數據資源統計調查工作。

第四章 數據流通

　　第十八條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)政務(wù)數據共享，有序推動(dòng)公共數據開(kāi)放，建立健全數據流通交易相關(guān)標準、規則，完善數據流通交易體系，培育公平、開(kāi)放、有序、誠信的數據要素市場(chǎng)，促進(jìn)數據有序、高效流通。

　　鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織參與數據要素市場(chǎng)建設，依法依規采取開(kāi)放、合作、交易等方式流通使用數據。

　　第十九條  省人民政府數據主管部門(mén)負責統籌管理公共數據流通利用基礎設施，為全省公共數據資源登記、授權運營(yíng)、交換交易、創(chuàng )新應用等流通利用活動(dòng)提供安全可信環(huán)境。支持依托公共數據流通利用基礎設施面向經(jīng)營(yíng)主體提供普惠性、公益性服務(wù)。

　　第二十條  縣級以上人民政府數據主管部門(mén)應當統籌政務(wù)數據共享工作，明確數源部門(mén)，組織編制本行政區域內的政務(wù)數據目錄。

　　縣級以上人民政府其他部門(mén)應當按照本部門(mén)職責編制政務(wù)數據目錄，根據法律、行政法規或者國務(wù)院有關(guān)規定確定政務(wù)數據共享屬性和共享使用條件。

　　第二十一條  政務(wù)數據以共享為原則，不共享為例外。

　　政務(wù)數據需求部門(mén)應當根據履行職責需要提出政務(wù)數據共享申請，政務(wù)數據提供部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定審核、答復；符合政務(wù)數據共享條件的，政務(wù)數據提供部門(mén)應當在規定期限內予以共享。

　　第二十二條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定政務(wù)數據匯聚、回流清單，制定數據匯聚、回流統一標準。

　　公共管理和服務(wù)機構、中央國家機關(guān)派駐本省的機關(guān)或者派出機構應當按照政務(wù)數據匯聚清單，完整、準確、及時(shí)向公共數據資源平臺匯聚數據。

　　上級人民政府的部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)信息系統（含垂直管理業(yè)務(wù)信息系統）收集的政務(wù)數據，應當按照回流清單和屬地原則，通過(guò)公共數據資源平臺完整、準確、及時(shí)、按需向下級人民政府的部門(mén)回流。

　　第二十三條  公共數據按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放、不予開(kāi)放三類(lèi)。

　　法律、行政法規規定不得開(kāi)放以及開(kāi)放后可能危害國家安全、損害公共利益和他人合法權益的公共數據，列入不予開(kāi)放類(lèi)；需要依法授權向特定自然人、法人和非法人組織開(kāi)放的公共數據，列入有條件開(kāi)放類(lèi)；其他公共數據列入無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)，法律、行政法規另有規定的除外。

　　縣級以上人民政府應當推動(dòng)公共數據依法有序向社會(huì )開(kāi)放，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )需求迫切的公共數據。

　　省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制公共數據開(kāi)放目錄，建立公共數據開(kāi)放需求受理反饋機制，并定期評估、更新公共數據開(kāi)放目錄和分類(lèi)。

　　第二十四條  省人民政府數據主管部門(mén)應當加強對公共數據資源授權運營(yíng)工作的綜合協(xié)調和業(yè)務(wù)指導?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家、省有關(guān)規定選擇公共數據資源授權運營(yíng)的實(shí)施機構和運營(yíng)機構，確定整體授權、分領(lǐng)域授權或者依場(chǎng)景授權的模式，并對實(shí)施機構和運營(yíng)機構進(jìn)行監督。

　　運營(yíng)機構按照國家、省有關(guān)規定，依托省公共數據流通利用基礎設施在授權范圍內開(kāi)展公共數據資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)，并履行相應的數據安全管理責任。

　　省人民政府數據主管部門(mén)會(huì )同財政等部門(mén)制定公共數據授權運營(yíng)收益分配管理辦法。公共數據授權運營(yíng)收益應當優(yōu)先用于支持數據治理、高質(zhì)量數據集建設、數據基礎設施建設、社會(huì )治理和公共服務(wù)應用場(chǎng)景創(chuàng )新等活動(dòng)。

　　鼓勵其他經(jīng)營(yíng)主體對運營(yíng)機構開(kāi)發(fā)的公共數據產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，釋放公共數據資源價(jià)值。

　　第二十五條  鼓勵企業(yè)采取共享開(kāi)放、交換交易等多種方式流通數據，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織作用，推動(dòng)建立數據開(kāi)放社區，支持開(kāi)源數據集建設。健全科學(xué)數據開(kāi)放機制，推動(dòng)高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科學(xué)數據有序開(kāi)放。

　　第二十六條  公共數據資源授權運營(yíng)機構交易開(kāi)發(fā)利用公共數據資源形成的數據產(chǎn)品和服務(wù)、公共管理和服務(wù)機構利用財政資金采購非公共數據資源，應當在依法設立的數據交易場(chǎng)所進(jìn)行。

　　鼓勵和引導經(jīng)營(yíng)主體在依法設立的數據交易場(chǎng)所開(kāi)展數據交易活動(dòng)。

　　數據交易應當依法進(jìn)行并履行相應的數據安全保護、個(gè)人信息保護、知識產(chǎn)權保護等義務(wù)。有下列情形之一的，不得進(jìn)行數據交易：

　?。ㄒ唬┪：野踩?，損害公共利益；

　?。ǘ┣趾€(gè)人隱私、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權；

　?。ㄈ┪唇?jīng)合法權利人授權同意；

　?。ㄋ模┓?、行政法規規定禁止交易的其他情形。

　　第二十七條  省人民政府數據主管部門(mén)應當加強對數據交易場(chǎng)所的監督管理，并會(huì )同地方金融管理、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)建立聯(lián)合監管機制，制定數據交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規范。

　　數據交易場(chǎng)所應當按照國家、省有關(guān)規定，制定交易規則、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、重大事項監測與報告、信息披露、安全管理等制度，提供規范透明、安全可控、行為可溯的數據交易服務(wù)。

　　第二十八條  省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同數據主管部門(mén)按照國家、省有關(guān)規定，建立本省公共數據資源價(jià)格形成機制。

　　非公共數據交易按照市場(chǎng)自主定價(jià)進(jìn)行。

　　第二十九條  省人民政府財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全數據資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)數據資產(chǎn)合規高效流通使用，推進(jìn)數據資產(chǎn)評估體系建設。

　　推動(dòng)企業(yè)以及相關(guān)公共管理和服務(wù)機構按照國家統一會(huì )計制度要求，對數據資源實(shí)施分類(lèi)會(huì )計處理并納入資產(chǎn)負債表。

　　第三十條  省人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持構建安全有序的數據跨境流動(dòng)機制，培育跨境數據專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，推進(jìn)數據國際合作。

　　支持中國（湖南）自由貿易試驗區建立離岸數據中心，制定數據跨境流動(dòng)負面清單、企業(yè)數據跨境傳輸指引，促進(jìn)數據跨境安全、自由流動(dòng)。

　　支持中非經(jīng)貿深度合作先行區完善數據基礎設施建設，推動(dòng)中非電商合作和產(chǎn)業(yè)鏈數據應用，加強數據安全評估，促進(jìn)數字貿易發(fā)展。

第五章 數據產(chǎn)業(yè)和應用

　　第三十一條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定數據產(chǎn)業(yè)扶持政策，結合本地實(shí)際加強數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施建設，優(yōu)化數據產(chǎn)業(yè)布局。支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，建設數據產(chǎn)業(yè)集聚區，為數據企業(yè)發(fā)展提供便利政策。

　　縣級以上人民政府數據主管部門(mén)應當支持數據資源企業(yè)、技術(shù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、應用企業(yè)、安全企業(yè)、基礎設施企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

　　第三十二條  省人民政府及其數據、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門(mén)應當完善數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系和共性基礎技術(shù)供給體系；支持建設數據領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺，促進(jìn)數字技術(shù)創(chuàng )新與數據產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　支持數據產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機構和高等院校等建立數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機制，提升科技成果應用轉化效能。

　　第三十三條  縣級以上人民政府及其數據等有關(guān)部門(mén)應當加強公共數據和非公共數據融合；支持企業(yè)、行業(yè)組織建設行業(yè)共性數據資源庫、行業(yè)性數據集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數據互聯(lián)互通。

　　第三十四條  縣級以上人民政府應當統籌數據應用場(chǎng)景建設創(chuàng )新，促進(jìn)先進(jìn)制造、文化和科技融合、北斗規模應用、智慧醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域應用場(chǎng)景需求清單和指引發(fā)布，建設典型數據應用場(chǎng)景，激活數據要素潛能。

　　第三十五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持人工智能產(chǎn)品研發(fā)設計和場(chǎng)景創(chuàng )新應用，推動(dòng)開(kāi)放政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)升級等人工智能應用場(chǎng)景。

　　支持數據標注產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，打造數據標注產(chǎn)業(yè)示范基地；推動(dòng)數據標注產(chǎn)業(yè)示范基地與高等院校加強合作；構建高質(zhì)量數據集，推動(dòng)人工智能大模型開(kāi)發(fā)和訓練。

　　第三十六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當促進(jìn)數據在社會(huì )治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)社會(huì )治理和公共服務(wù)數字化、智能化、普惠化，實(shí)現數據在社會(huì )治安、應急管理、基層治理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域的價(jià)值。

第六章 數據安全

　　第三十七條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當根據數據分類(lèi)分級保護等制度要求，實(shí)行數據安全責任制，推進(jìn)數據安全管理制度建設，加強數據安全宣傳教育，不斷提升數據安全意識。

　　第三十八條  省數據安全工作協(xié)調機制統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)編制省重要數據目錄，加強重要數據保護；建立健全數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警、應急處置等工作機制；按照國家規定推動(dòng)落實(shí)國家數據安全審查制度。

　　縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規定建立數據安全應急處置機制。發(fā)生數據安全事件時(shí)，有關(guān)主管部門(mén)應當依法啟動(dòng)應急預案，采取相應的應急處置措施，防止危害擴大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

　　第三十九條  公共數據資源授權運營(yíng)機構應當建立健全數據安全管理制度，采取必要安全措施，加強風(fēng)險識別和管控，保護公共數據安全。

　　鼓勵和支持有條件的企業(yè)或者數據安全服務(wù)機構探索開(kāi)展數據安全保險、數據安全托管等服務(wù)。

　　第四十條  數據處理者是數據安全責任主體；同時(shí)存在多個(gè)數據處理者的，各數據處理者依法承擔相應的數據安全責任。

　　數據處理者應當履行下列數據安全保護義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪鞒虜祿踩芾碇贫?，維護數據安全，保護個(gè)人隱私和商業(yè)秘密；

　?。ǘ┎扇〖用?、備份、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全認證等技術(shù)措施和其他必要措施，保護數據免遭篡改、破壞、泄露、非法獲取或者非法利用；

　?。ㄈ┘訌婏L(fēng)險監測，發(fā)現數據安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時(shí)，應當立即采取補救措施；

　?。ㄋ模┌l(fā)生數據安全事件時(shí)，立即采取處置措施，按照規定及時(shí)告知用戶(hù)并向網(wǎng)信、公安、數據等有關(guān)部門(mén)報告；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他數據安全義務(wù)。

　　第四十一條  處理個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要、誠信原則，不得以誤導、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。

　　處理個(gè)人信息應當具有明確、合理的目的，并應當與處理目的直接相關(guān)，采取對個(gè)人權益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應當限于實(shí)現處理目的的最小范圍，不得以概括式授權等方式過(guò)度收集個(gè)人信息。

　　處理生物識別等敏感個(gè)人信息的，應當取得個(gè)人的單獨同意；法律、行政法規規定處理敏感個(gè)人信息應當取得書(shū)面同意的，從其規定?；趥€(gè)人同意處理個(gè)人信息的，個(gè)人有權撤回其同意，個(gè)人信息處理者應當提供便捷的撤回同意的方式。

　　第四十二條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數據基礎設施安全、數據安全、數據應用安全協(xié)同發(fā)展，培育適應數據流通特征和人工智能應用的安全服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)創(chuàng )新數據隱私保護、安全監測等數據安全產(chǎn)品研發(fā)。

第七章 保障措施

　　第四十三條  省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌優(yōu)化流通利用、算力、網(wǎng)絡(luò )、安全等數據基礎設施規劃布局，構建一體化、集約化、智能化數據基礎設施體系，避免重復建設和資源浪費；建立算力資源統籌、調度和共享機制，為數據安全可信流通和開(kāi)發(fā)利用提供低成本、高效率、可信賴(lài)的環(huán)境。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數據空間建設運營(yíng)，推動(dòng)數據資源安全流通與價(jià)值釋放。

　　第四十四條  省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同標準化主管部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)制定、完善本省數據相關(guān)標準并監督實(shí)施。

　　鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、高等院校、科研機構等參與制定數據相關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。支持企業(yè)、社會(huì )團體依法制定數據相關(guān)企業(yè)標準、團體標準。

　　第四十五條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當培育數據相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提供合規認證、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、質(zhì)量評價(jià)、資產(chǎn)評估、糾紛解決、風(fēng)險評估、教育培訓等服務(wù)。

　　第四十六條  探索建立數據領(lǐng)域人才職稱(chēng)評定體系和評價(jià)機制。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定完善數據領(lǐng)域人才引進(jìn)、培育、激勵機制，培養數據創(chuàng )新型、應用型、融合型人才。

　　鼓勵和支持高等院校加強數據領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，加強與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，通過(guò)各種形式合作開(kāi)展數據人才培養。

　　第四十七條  省人民政府應當將數據基礎設施建設、數據領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、人才培育、重大應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)支出列入預算。

　　省、設區的市（自治州）人民政府依法設立相關(guān)基金，引導和支持數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化原則加大對數據產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。鼓勵社會(huì )資本采取風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等方式投資數據產(chǎn)業(yè)。鼓勵符合條件的數據產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

　　第四十八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善監管體系，改進(jìn)監管技術(shù)和手段，對數據領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管。

　　省人民政府數據主管部門(mén)應當推進(jìn)數據要素市場(chǎng)社會(huì )信用體系建設，依法對相關(guān)主體實(shí)施信用管理。

　　第四十九條  支持數據相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。行業(yè)組織根據實(shí)際需要制定行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，提供信息、技術(shù)、培訓等服務(wù)，引導會(huì )員依法開(kāi)展數據開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，反映會(huì )員合理訴求和建議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第五十條  禁止經(jīng)營(yíng)主體利用數據實(shí)施不正當競爭行為和壟斷行為。

　　縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依職權加強對數據流通交易主體、數據交易場(chǎng)所以及數據流通交易活動(dòng)的監管，健全反不正當競爭和反壟斷監管執法機制，依法及時(shí)查處相關(guān)違法行為。

第八章 法律責任

　　第五十一條  違反本條例規定，公共數據資源授權運營(yíng)機構超出授權范圍開(kāi)展公共數據資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上人民政府數據主管部門(mén)責令限期改正，并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數據的權限；逾期未改正的，對其終止開(kāi)放相關(guān)公共數據。

　　第五十二條  違反本條例規定，公共管理和服務(wù)機構有下列情形之一的，由其上級主管部門(mén)或者同級數據主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，由數據主管部門(mén)提請本級人民政府進(jìn)行情況通報；情節嚴重的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ú杉?、匯聚、共享、回流、開(kāi)放公共數據；

　?。ǘ┥米孕陆ü矓祿Y源平臺，或者已經(jīng)建成的公共數據資源平臺未按照統一標準與省公共數據資源平臺進(jìn)行對接；

　?。ㄈ┥米孕陆绮块T(mén)、跨層級、跨地區的數據資源共享、開(kāi)放、運營(yíng)通道，或者未按照統一標準進(jìn)行整合；

　?。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展公共數據資源目錄和政務(wù)數據目錄編制工作；

　?。ㄎ澹┪窗凑找幎男泄矓祿|(zhì)量管理義務(wù)。

　　第五十三條  國家機關(guān)及其工作人員在數據工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權部門(mén)對其直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

　　第五十四條  違反本條例規定的行為，法律、法規規定了法律責任的，從其規定。

第九章  附 則

　　第五十五條  本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬祿?，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄；

　?。ǘ┕矓祿?，是指本省國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位（統稱(chēng)公共管理和服務(wù)機構）在依法履行職責或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數據，以及中央國家機關(guān)派駐本省的機關(guān)或者派出機構根據本省應用需求提供的數據；

　?。ㄈ┓枪矓祿?，是指公共管理和服務(wù)機構以外的自然人、法人和非法人組織依法開(kāi)展活動(dòng)所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類(lèi)數據；

　?。ㄋ模┭苌鷶祿?，是指數據處理者對其享有使用權的數據，在保護各方合法權益前提下，通過(guò)利用專(zhuān)業(yè)知識加工、建模分析、關(guān)鍵信息提取等方式實(shí)現數據內容、形式、結構等實(shí)質(zhì)改變，從而顯著(zhù)提升數據價(jià)值形成的數據；

　?。ㄎ澹祿幚?，是指數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除、銷(xiāo)毀等。

　　第五十六條  本條例自2025年12月1日起施行。