日前，省住建廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省政府投資房屋市政工程項目法人終身責任制和業(yè)主責任制實(shí)施細則》，將于2026年1月1日起正式實(shí)施。這是全國首個(gè)省級層面專(zhuān)門(mén)規范政府投資項目建設單位和使用單位責任的規范性文件。

　　該實(shí)施細則建立“法人終身負責+業(yè)主依法擔責”的項目全生命周期責任體系。項目法人責任覆蓋范圍不再局限于施工階段，而是向前延伸至立項、規劃、招投標等前期環(huán)節，向后拓展至使用維護階段，直至工程設計使用年限屆滿(mǎn)。

　　從源頭管控風(fēng)險，審批環(huán)節，推動(dòng)住建、發(fā)改、自然資源、財政等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建設實(shí)施環(huán)節，項目法人要落實(shí)質(zhì)量安全首要責任。工程交付后，使用維護責任清晰劃分。項目法人須組織落實(shí)工程質(zhì)量保修責任；項目業(yè)主則要定期組織安全檢查、加強配套維護，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)或變動(dòng)主體承重結構。若項目超過(guò)設計使用年限仍需使用，須經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定并采取加固、維修等相應措施，重新界定使用期。

　　為加強監管，住建部門(mén)將牽頭建立工程造價(jià)歷史數據庫，動(dòng)態(tài)發(fā)布指標信息。推行后評價(jià)機制，由發(fā)改或住建部門(mén)組織對竣工驗收后5年內的政府投資項目進(jìn)行全面評估，評價(jià)結果納入績(jì)效管理。

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