中華人民共和國主席令

第六十七號

《中華人民共和國對外貿易法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2025年12月27日修訂通過(guò),現予公布,自2026年3月1日起施行。

中華人民共和國主席 習近平

2025年12月27日

中華人民共和國對外貿易法

(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議第一次修訂 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉的決定》第二次修正 2025年12月27日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議第二次修訂)

目 錄

第一章 總 則

第二章 對外貿易經(jīng)營(yíng)者

第三章 貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第四章 國際服務(wù)貿易

第五章 與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權保護

第六章 對外貿易秩序

第七章 對外貿易調查

第八章 對外貿易救濟

第九章 對外貿易促進(jìn)

第十章 法律責任

第十一章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,推動(dòng)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展,維護對外貿易秩序,保護對外貿易經(jīng)營(yíng)者合法權益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,維護國家主權、安全、發(fā)展利益,根據憲法,制定本法。

第二條 本法適用于對外貿易以及與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權保護。

本法所稱(chēng)對外貿易,是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿易。

第三條 對外貿易工作應當堅持服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,推進(jìn)貿易強國建設。

第四條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)依照本法主管全國對外貿易工作。

第五條 國家實(shí)行統一的對外貿易制度,鼓勵發(fā)展對外貿易,維護公平、自由的對外貿易秩序。

第六條 國家主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)濟貿易規則,積極參與國際經(jīng)濟貿易規則制定,維護多邊貿易體制和公平公正的國際經(jīng)濟貿易秩序,擴大高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò ),優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境,推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

第七條 國家建立同國際通行規則銜接的貿易政策合規機制。

國務(wù)院部門(mén)、縣級以上地方人民政府及其部門(mén)在制定涉及對外貿易、與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權等方面的政策措施時(shí),應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展貿易政策合規評估。

第八條 中華人民共和國根據平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區的貿易關(guān)系,締結或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿易區協(xié)定等區域經(jīng)濟貿易協(xié)定,參加區域經(jīng)濟組織。

第九條 中華人民共和國在對外貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇,或者根據互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。

第十條 任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的,中華人民共和國可以根據實(shí)際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。

第二章 對外貿易經(jīng)營(yíng)者

第十一條 本法所稱(chēng)對外貿易經(jīng)營(yíng)者,是指依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記或者其他執業(yè)手續,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定從事對外貿易活動(dòng)的個(gè)人、組織。

第十二條 從事對外勞務(wù)合作,應當依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。具體辦法由國務(wù)院規定。

從事對外承包工程,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行備案;法律、行政法規規定需要經(jīng)過(guò)批準的,依照有關(guān)規定。

第十三條 國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營(yíng)貿易管理。實(shí)行國營(yíng)貿易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權的企業(yè)經(jīng)營(yíng);但是,國家允許部分數量的國營(yíng)貿易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外。

實(shí)行國營(yíng)貿易管理的貨物和經(jīng)授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目錄,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、調整并發(fā)布。

違反本條第一款規定,擅自進(jìn)出口實(shí)行國營(yíng)貿易管理的貨物的,海關(guān)不予放行。

第十四條 對外貿易經(jīng)營(yíng)者可以接受他人的委托,在經(jīng)營(yíng)范圍內代為辦理對外貿易業(yè)務(wù)。

第十五條 對外貿易經(jīng)營(yíng)者應當按照國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依法作出的規定,向有關(guān)部門(mén)提交與其對外貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門(mén)應當為提供者保守商業(yè)秘密。

第三章 貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第十六條 國家準許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是,法律、行政法規另有規定的除外。

第十七條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)基于監測進(jìn)出口情況的需要,可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并發(fā)布其目錄。

實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物,收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續前提出自動(dòng)許可申請的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者其委托的機構應當予以許可;海關(guān)憑提交的自動(dòng)許可證明,辦理驗放手續。

進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù),應當向國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者其委托的機構辦理合同備案登記。

第十八條 國家基于下列原因,可以禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口,或者采取其他必要的措施:

(一)為維護國家安全、社會(huì )公共利益或者公共道德的;

(二)為保護人的健康或者安全,保護動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境的;

(三)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施的;

(四)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源的;

(五)輸往國家或者地區的市場(chǎng)容量有限的;

(六)出口秩序出現嚴重混亂的;

(七)為建立或者加快建立國內特定產(chǎn)業(yè)的;

(八)對任何形式的農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;

(九)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡的;

(十)依照法律、行政法規的規定,其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口,或者采取其他必要措施的;

(十一)根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規定,其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口,或者采取其他必要措施的;

(十二)其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口,或者采取其他必要措施的。

第十九條 國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口,以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口,可以采取任何必要的措施維護國家安全。

在戰時(shí)或者國際關(guān)系中的其他緊急情況下,或者為維護國際和平與安全,國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。

第二十條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),依照本法第十八條和第十九條的規定,制定、調整并發(fā)布禁止或者限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者由其會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),經(jīng)國務(wù)院批準,可以在本法第十八條和第十九條規定的范圍內,臨時(shí)決定禁止或者限制前款規定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)出口。

第二十一條 國家對限制進(jìn)出口的貨物,實(shí)行配額、許可證等方式管理;對限制進(jìn)出口的技術(shù),實(shí)行許可證管理。

實(shí)行配額、許可證管理的貨物、技術(shù),應當按照國務(wù)院規定經(jīng)國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者經(jīng)其會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)許可,方可進(jìn)口或者出口。

國家對部分進(jìn)出口貨物可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。

第二十二條 進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,按照公開(kāi)、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。具體辦法由國務(wù)院規定。

第二十三條 對外貿易經(jīng)營(yíng)者可以依法開(kāi)展加工貿易,進(jìn)口全部或者部分料件,經(jīng)加工、裝配或者維修后將制成品復出口。

國家對加工貿易貨物有禁止或者限制規定的,對外貿易經(jīng)營(yíng)者應當遵守。國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、調整并發(fā)布加工貿易禁止、限制類(lèi)貨物目錄。

加工貿易進(jìn)口料件或者制成品無(wú)法復出口的,可以依法轉為內銷(xiāo)。轉為內銷(xiāo)的加工貿易進(jìn)口料件或者制成品,屬于實(shí)行配額、許可證管理或者關(guān)稅配額管理貨物的,應當取得配額證明、許可證或者關(guān)稅配額證明。

第二十四條 國家實(shí)行統一的商品合格評定制度,進(jìn)出口商品的認證、檢驗、檢疫依照有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行。

第二十五條 國家對進(jìn)出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地管理。進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的具體確定,依照有關(guān)法律和國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的規定執行。

第二十六條 對文物和野生動(dòng)物、植物及其制品等,其他法律、行政法規有禁止或者限制進(jìn)出口規定的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

第四章 國際服務(wù)貿易

第二十七條 國家鼓勵以跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人移動(dòng)等各種模式開(kāi)展國際服務(wù)貿易。

第二十八條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)和國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,對國際服務(wù)貿易進(jìn)行管理。

第二十九條 國家基于下列原因,可以禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿易,或者采取其他必要的措施:

(一)為維護國家安全、社會(huì )公共利益或者公共道德的;

(二)為保護人的健康或者安全,保護動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境的;

(三)為建立或者加快建立國內特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)的;

(四)為保障國家外匯收支平衡的;

(五)依照法律、行政法規的規定,其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿易,或者采取其他必要措施的;

(六)根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規定,其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿易,或者采取其他必要措施的;

(七)其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿易,或者采取其他必要措施的。

第三十條 國家對與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿易,以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿易,可以采取任何必要的措施維護國家安全。

在戰時(shí)或者國際關(guān)系中的其他緊急情況下,或者為維護國際和平與安全,國家在國際服務(wù)貿易方面可以采取任何必要的措施。

第三十一條 國家對境外服務(wù)提供者以跨境交付、境外消費、自然人移動(dòng)模式開(kāi)展國際服務(wù)貿易(以下統稱(chēng)跨境服務(wù)貿易)實(shí)行跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、調整并發(fā)布跨境服務(wù)貿易負面清單。

境外服務(wù)提供者以商業(yè)存在模式開(kāi)展國際服務(wù)貿易的,應當遵守《中華人民共和國外商投資法》等法律、行政法規的規定。

中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對開(kāi)展國際服務(wù)貿易有更優(yōu)惠規定的,可以按照有關(guān)規定執行。

第五章 與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權保護

第三十二條 國家加強與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權保護,依照有關(guān)知識產(chǎn)權的法律、行政法規,保護與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權。

進(jìn)口貨物侵犯知識產(chǎn)權,并危害對外貿易秩序的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以采取在一定期限內禁止侵權人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。

第三十三條 國家開(kāi)展與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權國際交流合作,積極推進(jìn)與對外貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權對外談判,建立健全海外知識產(chǎn)權預警和維權援助信息平臺,提升對外貿易經(jīng)營(yíng)者知識產(chǎn)權合規水平和風(fēng)險應對能力。

第三十四條 知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強制性一攬子許可、在許可合同中規定排他性返授條件等行為,并危害對外貿易公平競爭秩序的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以采取必要的措施消除危害。

第三十五條 其他國家或者地區在知識產(chǎn)權保護方面未給予中華人民共和國的個(gè)人、組織國民待遇,或者不能對來(lái)源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權保護的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,并根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定,對與該國家或者該地區的對外貿易采取必要的措施。

第六章 對外貿易秩序

第三十六條 在對外貿易活動(dòng)中,不得違反有關(guān)反壟斷、反不正當競爭法律、行政法規的規定實(shí)施壟斷或者不正當競爭行為。

在對外貿易活動(dòng)中實(shí)施壟斷或者不正當競爭行為,危害市場(chǎng)公平競爭的,依照有關(guān)反壟斷、反不正當競爭法律、行政法規的規定處理。

第三十七條 在對外貿易活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一)偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標記,偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)、進(jìn)出口配額證明、進(jìn)出口許可證、關(guān)稅配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件;

(二)逃避繳納出口應征國內環(huán)節稅,騙取出口退稅;

(三)走私;

(四)逃避法律、行政法規規定的認證、檢驗、檢疫;

(五)違反法律、行政法規規定的其他行為。

第三十八條 對外貿易經(jīng)營(yíng)者在對外貿易活動(dòng)中,應當遵守海關(guān)監督管理、外匯管理、數據安全保護等有關(guān)規定。

第三十九條 違反本法規定,危害對外貿易秩序的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以向社會(huì )公告,并采取必要的措施消除危害。

第四十條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以對有下列情形之一的境外個(gè)人、組織,采取禁止或者限制其與中華人民共和國有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口以及國際服務(wù)貿易等措施:

(一)危害中華人民共和國主權、安全、發(fā)展利益;

(二)違反正常的市場(chǎng)交易原則,中斷與中華人民共和國個(gè)人、組織的正常交易,嚴重損害中華人民共和國個(gè)人、組織合法權益;

(三)對中華人民共和國個(gè)人、組織采取歧視性措施,嚴重損害中華人民共和國個(gè)人、組織合法權益。

任何個(gè)人、組織不得為規避前款規定措施的行為,提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、倉儲、第三方交易平臺服務(wù)等支持、協(xié)助、便利。

第七章 對外貿易調查

第四十一條 為了維護對外貿易秩序,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以自行或者會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),依照法律、行政法規的規定對下列事項進(jìn)行調查:

(一)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿易對國內產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響;

(二)有關(guān)國家或者地區與貿易有關(guān)的壁壘;

(三)為確定是否應當依法采取反傾銷(xiāo)、反補貼或者保障措施等對外貿易救濟措施,需要調查的事項;

(四)規避對外貿易救濟措施的行為;

(五)對外貿易中有關(guān)國家安全利益的事項;

(六)為執行本法第十條、第三十二條第二款、第三十四條、第三十五條的規定,需要調查的事項;

(七)其他影響對外貿易秩序,需要調查的事項。

第四十二條 啟動(dòng)對外貿易調查,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)發(fā)布公告。

調查可以采取書(shū)面問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地調查、委托調查等方式進(jìn)行。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)根據調查結果,提出調查報告或者作出處理裁定,并發(fā)布公告。

第四十三條 有關(guān)個(gè)人、組織應當對對外貿易調查給予配合、協(xié)助。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)和國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得泄露或者非法向他人提供在對外貿易調查過(guò)程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

第八章 對外貿易救濟

第四十四條 國家根據對外貿易調查結果,可以采取適當的對外貿易救濟措施。

第四十五條 其他國家或者地區的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷(xiāo)方式進(jìn)入我國市場(chǎng),對已建立的國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,國家可以采取反傾銷(xiāo)措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十六條 其他國家或者地區的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口至第三國市場(chǎng),對我國已建立的國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對我國建立國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,應國內產(chǎn)業(yè)的申請,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以與該第三國政府進(jìn)行磋商,要求其采取適當的措施。

第四十七條 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區給予的任何形式的專(zhuān)向性補貼,對已建立的國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,國家可以采取反補貼措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十八條 因進(jìn)口產(chǎn)品數量大量增加,對生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,國家可以采取必要的保障措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅,并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。

第四十九條 因其他國家或者地區的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加,對提供同類(lèi)服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的,國家可以采取必要的救濟措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。

第五十條 因第三國限制進(jìn)口而導致某種產(chǎn)品進(jìn)入我國市場(chǎng)的數量大量增加,對已建立的國內產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅,或者對建立國內產(chǎn)業(yè)造成阻礙的,國家可以采取必要的救濟措施,限制該產(chǎn)品進(jìn)口。

第五十一條 與中華人民共和國締結或者共同參加經(jīng)濟貿易條約、協(xié)定的國家或者地區,違反條約、協(xié)定的規定,使中華人民共和國根據該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者阻礙條約、協(xié)定目標實(shí)現的,中華人民共和國政府有權要求有關(guān)國家或者地區政府終止上述行為、采取適當的補救措施,并可以根據有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。

有關(guān)條約、協(xié)定規定的爭端解決機制無(wú)法正常運轉,使中華人民共和國根據該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者條約、協(xié)定目標無(wú)法實(shí)現的,中華人民共和國政府可以根據實(shí)際情況采取相應的措施。

第五十二條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規定,進(jìn)行對外貿易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端的解決工作。

第五十三條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)和國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)應當建立健全貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿易的預警應急機制,應對對外貿易中的突發(fā)和異常情況,維護國家經(jīng)濟安全。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)根據需要開(kāi)展對有關(guān)國家或者地區的貿易政策評估。

第五十四條 國家對規避本法規定的對外貿易救濟措施的行為,可以采取調整本法第四十五條至第五十一條規定的對外貿易救濟措施等必要的反規避措施。

第五十五條 為應對貿易風(fēng)險和貿易環(huán)境變化的影響,有關(guān)人民政府可以根據需要建立符合世界貿易組織規則等的貿易調整援助制度,積極開(kāi)展貿易調整援助工作,穩定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

第九章 對外貿易促進(jìn)

第五十六條 國家制定對外貿易發(fā)展戰略,推動(dòng)對外貿易平衡發(fā)展,建立和完善對外貿易促進(jìn)機制,強化貿易政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同一致。

第五十七條 國家根據對外貿易發(fā)展的需要,建立和完善為對外貿易服務(wù)的金融機構,完善保險保障措施,促進(jìn)跨境金融服務(wù)體系建設。

第五十八條 國家通過(guò)進(jìn)出口信貸、出口信用保險、出口退稅以及其他促進(jìn)對外貿易的方式,發(fā)展對外貿易。

第五十九條 國家支持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)、對外貿易綜合服務(wù)等對外貿易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新發(fā)展。國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立健全適應對外貿易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要的政策措施和管理制度。

第六十條 國家支持對外貿易數字化發(fā)展,推動(dòng)和加強信息技術(shù)手段在對外貿易活動(dòng)中的應用,支持電子提單、電子發(fā)票等的使用,推動(dòng)數字證書(shū)、電子簽名等國際互認,提升對外貿易數字化、便利化水平。

國家支持和鼓勵發(fā)展數字貿易,建立健全數字貿易治理體系,完善數字貿易監管舉措,推進(jìn)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展。

第六十一條 國家加快建立綠色貿易體系,鼓勵綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口,推動(dòng)與綠色貿易有關(guān)的產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設,加強綠色貿易國際合作。

第六十二條 國家建立對外貿易公共信息服務(wù)體系,向對外貿易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì )公眾提供信息服務(wù)。

第六十三條 國家鼓勵對外貿易經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓國際市場(chǎng),指導和幫助對外貿易經(jīng)營(yíng)者防范和應對風(fēng)險,采取對外投資、對外勞務(wù)合作和對外承包工程等多種形式,發(fā)展對外貿易。

國家鼓勵金融、法律、會(huì )計、知識產(chǎn)權保護等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為對外貿易經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓國際市場(chǎng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、應對風(fēng)險、維護權益等提供高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第六十四條 國家支持貿易促進(jìn)平臺提升功能和服務(wù)水平,以境內外展會(huì )、線(xiàn)上貿易平臺等方式幫助對外貿易經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展對外貿易。

國家支持和促進(jìn)多元化、韌性強的國際運輸通道體系建設,完善對外貿易物流服務(wù)。

第六十五條 對外貿易經(jīng)營(yíng)者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會(huì )、商會(huì )。

有關(guān)協(xié)會(huì )、商會(huì )應當遵守法律、行政法規,按照章程對其成員提供與對外貿易有關(guān)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、培訓等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調和自律作用,依法提出有關(guān)對外貿易救濟措施的申請,維護成員和行業(yè)的利益,向政府有關(guān)部門(mén)反映成員有關(guān)對外貿易的建議,開(kāi)展對外貿易促進(jìn)活動(dòng)。

第六十六條 國家建立健全對外貿易糾紛多元化解決機制,為對外貿易經(jīng)營(yíng)者通過(guò)調解、仲裁、訴訟等方式解決糾紛提供公正、高效、便捷的途徑。

第六十七條 中國國際貿易促進(jìn)組織按照章程開(kāi)展對外聯(lián)系,舉辦展覽,提供信息、咨詢(xún)服務(wù)和其他對外貿易促進(jìn)活動(dòng)。

第六十八條 國家扶持和促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展對外貿易,在監管、融資、外匯結算等方面提供便利。

第六十九條 國家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟欠發(fā)達地區發(fā)展對外貿易。

第七十條 國家支持和促進(jìn)對外貿易人才隊伍建設,培養適應對外貿易發(fā)展需要的各類(lèi)人才,為對外貿易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

第十章 法律責任

第七十一條 違反本法第十三條規定,未經(jīng)授權擅自進(jìn)出口實(shí)行國營(yíng)貿易管理的貨物的,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)可以處五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,可以自行政處罰決定生效之日起三年內,不受理違法行為人從事國營(yíng)貿易管理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申請,或者撤銷(xiāo)已給予其從事其他國營(yíng)貿易管理貨物進(jìn)出口的授權。

第七十二條 違反本法第十七條第三款規定,進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)未辦理合同備案登記的,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條 進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的,或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的,或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的,或者未執行本法第十八條、第十九條規定的必要措施的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理、處罰;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

自前兩款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起,國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)可以在三年內不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請,或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內從事有關(guān)貨物或者技術(shù)進(jìn)出口活動(dòng)。

第七十四條 從事屬于禁止的國際服務(wù)貿易的,或者未經(jīng)許可擅自從事屬于限制的國際服務(wù)貿易的,或者未執行本法第二十九條、第三十條規定的必要措施的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理、處罰;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內從事有關(guān)國際服務(wù)貿易活動(dòng)。

第七十五條 違反本法第三十七條規定,依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內從事有關(guān)對外貿易活動(dòng)。

第七十六條 違反本法第四十條規定,與相關(guān)境外個(gè)人、組織進(jìn)行對外貿易活動(dòng)或者提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、倉儲、第三方交易平臺服務(wù)等支持、協(xié)助、便利的,依照有關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章的規定處理、處罰;法律、行政法規、部門(mén)規章沒(méi)有規定的,由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得五十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,處五十萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上五年以下的期限內從事有關(guān)對外貿易活動(dòng)。

第七十七條 依照本法第四十條第一款、第七十三條至第七十六條規定被禁止從事有關(guān)對外貿易活動(dòng)的,在禁止期限內,海關(guān)根據有關(guān)禁止決定不予辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)驗放手續,中國人民銀行、外匯管理部門(mén)、金融機構根據有關(guān)禁止決定不予辦理有關(guān)結匯、售匯手續和收匯、付匯、跨境人民幣結算等資金收付手續。

第七十八條 依照本法負責對外貿易管理工作的部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露、非法向他人提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

依照本法負責對外貿易管理工作的部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十九條 對外貿易活動(dòng)當事人對依照本法負責對外貿易管理工作的部門(mén)作出的行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十一章 附 則

第八十條 與兩用物項、軍品、裂變和聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項有關(guān)的對外貿易管理,以及文化產(chǎn)品的進(jìn)出口管理,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

第八十一條 國家對邊境地區與接壤國家邊境地區之間的貿易以及邊民互市貿易,采取靈活措施,給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)規定。

第八十二條 中華人民共和國的單獨關(guān)稅區不適用本法。

第八十三條 本法自2026年3月1日起施行。